朝核问题第六轮六方会谈定于3月19日在北京举行。从2003年8月第一轮六方会谈启动至今,虽经一波三折,这一多边外交舞台愈来愈得到整个国际社会的关注和赞许。恰如攀登高峰一般,愈向上攀愈加艰难,脚下的每一步都与能否成功达致目标相关联。第六轮六方会谈因此具有更加务实的特质。
本轮六方会谈正式举行之前,国际舞台上围绕朝核问题展开了各种双边和多边外交活动。5个工作组相继启动运转,除朝美、朝日两个双边关系正常化工作组已举行面对面会谈外,朝鲜半岛无核化、经济与能源合作及东北亚和平与安全机制3个多边工作组也开始运转;国际原子能机构总干事巴拉迪应邀对朝鲜进行访问。第五轮六方会谈第三阶段会议所取得的积极成果,日益呈现出良性放大效应。
有关各方在第六轮六方会谈前就已格外繁忙,是因为《落实共同声明起步行动》文件是一份要求大家必须行动起来的纲领。从会议能够开起来到力争开下去,从保持对话势头到建立互信互谅,从逐渐积累共识到相向而行达成协议,六方会谈一路走来,已经从“口头对口头”、“承诺对承诺”的阶段极为不易地走到了“行动对行动”的阶段。以和平方式早日实现朝鲜半岛无核化,是有关各方的共同目标和意志。现在的关键是,在目标已经确立的情形下,六方应根据“行动对行动”的原则,采取协调一致的步骤,扎扎实实地落实起步阶段需平行采取的诸项行动。
根据《落实共同声明起步行动》文件,朝鲜弃核行动与其他各方援助行动互有关联,相辅而行。由于各方利益差异及对某些概念理解的不同,某些环节出现“节外生枝”应是意料中事。此外,随着六方会谈进程的不断深入,还需理顺与国际原子能机构之间的关系。为确保起步阶段各项行动的协调一致,第六轮六方会谈的任务便是审视各工作组进展情况,细化各项起步行动具体步骤,讨论下一阶段落实共同声明的行动路线图。协商、协调、协作便成为本轮六方会谈的主旋律。
瞩望第六轮六方会谈,仍应本着一颗平常心。经过一轮又一轮的积累攻坚,第五轮六方会谈第三阶段会议所取得的成果理应令世人感到宽慰与乐观。但更应冷静地看到,朝鲜半岛无核化是一个充满变数的博弈进程。只有以实际行动真正弃核,朝鲜半岛无核化进程才算迈出实质性步伐。(温 宪)