中新网3月8日电 联合国安理会为伊朗暂停铀浓缩活动设定的60天限期，已经于2月21日结束。国际原子能机构总干事巴拉迪22日向该机构理事会和联合国安理会提交的报告认定，伊朗没有履行1737号决议。对此，西方国家予以强烈谴责，要求安理会采取更加强硬的制裁措施，美国甚至以动武相威胁。

　　《瞭望新闻周刊》载文称，处于十字路口的伊朗核危机，前途未卜，对有关各方都是一个严峻考验。

　　新的制裁决议草案

　　面对伊朗核危机出现的新局面，美国、俄罗斯、中国、英国、法国和德国的代表2月26日聚会伦敦，商讨制裁伊朗的新措施。

　　据悉，新的决议草案将更加严厉和全面，它将涵盖对参与核项目的伊朗人员实施旅游禁令，对伊朗的武器和技术贸易实施更为严格的限制措施，阻止对伊朗的投资和出口信贷等。

　　和平化解伊朗核危机，依然是六方起草决议草案的主线。俄罗斯外长拉夫罗夫27日对新闻界表示，俄罗斯将尽全力避免美国对伊朗动武。他说，尽管众多国家希望通过外交方式解决伊朗核问题，但俄方不能忽略，包括副总统切尼在内的一些美国高官声称，不排除用军事手段解决伊朗核问题的可能性。拉夫罗夫呼吁有关各方采取灵活姿态，以避免矛盾激化。他还说，俄罗斯期待伊朗方面对国际社会有关伊朗核计划的提议给予建设性答复。

　　中国外交部发言人27日也重申，制裁不是目的，安理会采取的任何举措都应该有助于通过谈判，和平妥善解决伊朗核问题。此前，外交部长李肇星已于23日与伊朗外长穆塔基通电话，重申了中国通过外交努力和平解决伊朗核问题的原则立场。

　　分析人士认为，伊朗核问题六方会就新的制裁决议草案达成一致。但新的决议草案在适当加大制裁力度的前提下，还会考虑伊朗的接受能力，不会把它逼到墙角。因为施压的目的，还是迫使伊朗软化立场，同国际社会合作。俄罗斯、中国、联合国以及部分欧盟国家将相机给美国和伊朗做工作，尽量缩小它们之间的差距，以便在双方可以接受的范围内达成妥协。

　　美国不遗余力压伊朗弃核

　　迫使伊朗放弃核计划，是美国不可逆转的国策。到目前为止，除了尚未尝试军事打击和双边直接会谈外，其他可用的手段均已用上，但未能达到预期目标。伊朗核问题的长期僵持，着实令布什政府头疼。

　　军事威胁，应该是布什采取的很有威慑力的一招。尽管美国一再否认有进攻伊朗的考虑，但关于美国对伊朗动武的传言还是不绝于耳。最近一期的《纽约人》周刊披露，美国国防部已经成立专门小组，以拟订在布什下令对伊朗动武的情况下能在24小时内实施轰炸的计划。另据五角大楼证实，美国特种部队已经从伊拉克潜入伊朗境内，寻找和确定轰炸目标。

　　从媒体报道看，美国高层对处理伊朗核问题意见也不尽一致。国务卿赖斯一直主张政治解决。赖斯甚至在回应内贾德颇为尖刻的“核列车”的高论时仍然表示，如果伊朗愿意停止铀浓缩和核燃料回收活动，“美国愿意坐下来讨论伊朗人想的任何事”。她说，“这是美国发出的明确信号。”美国有些高级将领也坚决反对进攻伊朗，据一家英国媒体披露，至少有四五名美国高级将领表示，如对伊朗动武他们就集体辞职。

　　不过，动武至今仍是美国领导层考虑的选择之一。副总统切尼2月24日在悉尼的一次新闻发布会上强调，“如果伊朗成为一个核大国，将是一个严重错误。”为此他重申，“所有选择仍在桌上。”显然，切尼这里所指的是“动武”。

　　可能出现的四种前景

　　新的制裁决议将通过，伊朗核问题可能还要僵持一段时间。

　　伊朗核问题有关六方就安理会决议草案的讨价还价，需要一定时间。3月5日的国际原子能机构理事会会议，还要继续讨论对付伊朗的下阶段措施。然后，决议草案才能拿到联合国安理会进行磋商，最后付诸表决。深谙联合国事务的人士估计，整个过程可能要持续数月之久。这期间，美国会提出十分严厉的制裁措施，但俄罗斯和中国肯定不会同意，基于自身利益欧盟国家也会与美国提案拉开距离。因此，安理会内部会有一场漫长的、艰苦的讨价还价。不过，可以预见，在持续一段时间后，安理会肯定会通过一项比1737号决议更为严厉的制裁决议。

　　伊朗作出妥协的可能性在增大。

　　伊朗不会轻易放弃铀浓缩活动。但是，面对进一步升级的国际压力，特别是美国动武的可能性进一步增加，加之国内派系斗争的加剧，最高领袖哈梅内伊出面调整立场的可能性不能排除。在核问题上，伊朗历来推行以强硬为主的“迂回战术”。为了保全自身利益的最大化，在适当的时候作出战术妥协的可能性也是常有的。如果伊朗愿意作出让步，巴拉迪先前提出的“双停”方案也许是一个可以选择的台阶。巴拉迪曾经建议，伊朗暂停铀浓缩，安理会停止制裁。

　　在国际社会的斡旋下美伊双方也有可能达成妥协。

　　虽然美伊在伊朗核问题上斗得不可开交，但是，双方都有退让的可能，都有寻求妥协的现实情况。由于石油价格的下跌和美国的金融制裁，1737号决议规定的最温和制裁已让伊朗感到招架不住。尽管内贾德气势汹汹，但伊朗势力强大的商人阶层则十分担心安理会可能实施的更加严厉的制裁。从美国方面来讲，布什在伊拉克问题上的战略失误，已经使他失去了军事打击伊朗的现实选择。这些对称的弱点，最终有可能促使双方接受现成的妥协方案，即允许伊朗根据《不扩散核武器条约》发展和平核计划，但它不能获取研制核武器所需的高度浓缩铀。朝核问题前不久取得的重要突破，也许会成为解决伊朗核问题的样板。

　　美国动武的可能性不大，但不能完全排除。

　　动武不仅会使美伊双方蒙受不可估量的损失，也会殃及海湾和中东地区的安全，还会严重危害世界和平与经济发展。这当然是全世界都不愿看到的。客观地讲，美国虽然身陷伊拉克和阿富汗泥潭，但仍有能力再打一场战争。美国军队在伊拉克有14.1万人，阿富汗2.7万人，海湾地区还有4万多人，再加上两个航母战斗群和为数众多的核潜艇，其战斗力不可小觑。当然，美国动武必将为之付出难以承受的高昂代价。(唐继赞)