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从安倍访欧看日本调整外交格局:二元到三元外交

2007年01月13日 20:18

    日本防卫厅一月九日正式挂牌升格为“防卫省”。日本首相安倍晋三出席了上午在新成立的防卫省内举行的纪念防卫厅升格的“防卫省移行纪念仪式”,图为安倍在仪式前检阅仪仗队。 中新社发 王健 摄


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  日本首相安倍晋三近日对英国、德国、法国和比利时四国进行了一次旋风式访问。安倍就任首相以后,没有选择美国作为其2007年出访的第一站,而是先访问欧洲和北约总部,并在北约总部发表演讲,引起国际观察家的关注。人们还注意到,就在安倍前往英国的同一天,外相麻生太郎也启程前往罗马尼亚、保加利亚、匈牙利和斯洛伐克等东欧四国。从中不难看出安倍内阁想加强对欧关系、调整日本外交格局的意图。

  首先,安倍想构筑一种新的“三元外交”来取代迄今的“二元外交”。以往,日本外交的总体态势是以“日美同盟”为基础,以“亚洲国家”为重点。在小泉执政时期,由于他坚持参拜靖国神社,使日本与亚洲重要邻国的关系交恶,日本外交的“两条腿”出现偏跛,最后形成了“对美一边倒”的局面,使日本在国际舞台上陷入空前孤立和无助。日本外交的活动空间也大为缩小。这与日本想摆脱“战败国”阴影,重振其大国地位的基本思路是相背的。安倍出任首相后先访问中韩和东盟,修复日本与主要亚洲邻国的关系,改善了日本与亚洲国家的关系与合作;今年又将目光转向欧洲,由首相和外相亲自出马,访问欧洲最主要的国家,目的就是要建立日本与欧洲沟通、交往的新渠道,拓宽日本外交的活动空间,建立由美国、亚洲和欧洲组成的“三元外交”体系。

  其次,安倍访欧有日本外交的现实需要。从迄今披露的情况看,除日本与有关国家发展双边关系外,安倍此行要谈的问题主要有三个:一是朝鲜半岛局势。近年来,日本一直在利用朝鲜半岛的紧张局势,为解除国内对日本发展军事力量的约束制造舆论。去年朝鲜进行核试验后,日本更是加快了“解除约束”的步伐。日前已将日本的防卫厅升格为防卫省,日本国内还出现了修改“和平宪法”、发展核武器等的讨论。所有这些,不仅引起亚洲国家的警惕,也引起欧洲国家舆论的关注。安倍需要就此及时与欧洲主要国家的领导人沟通,至少要争取到他们的理解。

  二是日本“入常”问题。安倍内阁上台伊始就宣布,日本将继续争取成为联合国安理会常任理事国。“入常”对日本而言是其恢复大国地位的最佳标志,一旦提上议事日程,就不可能轻易放弃。为了使日本“入常”变得稍微容易些,据说日本准备提出新方案,包括不要求有“否决权”。日本要解决“入常”问题,英法两个安理会常任理事国是绕不开的,必须争取他们的支持。德国作为一个要求“入常”的国家,与其协调立场,相互支持,也是必不可少的。安倍首次出访欧洲,就将英法德三国列上,可谓意图明确。

  三是表明日本立场,反对欧盟取消对华武器禁运。在亚洲近代史上,日本曾长期处于无可争议的“头羊”地位。但随着中国和印度的发展,日本的“头羊”地位受到冲击,日本与亚洲的关系也从“日本的亚洲”转向“亚洲的日本”。要承认这个现实,对部分日本人来说是一个痛苦的过程。安倍想阻止欧盟取消对华武器禁运,无非是想延缓日本的“头羊”地位。但中国的发展已是大势所趋,不是几个人想拦就能阻拦的。

  还有,安倍访欧是为了呼应北约,参与欧亚大陆的角逐。2006年11月底召开的北约首脑会议通过了“里加宣言”,明确提出北约要加强与日本、韩国、澳大利亚等地区外价值观相同国家的合作。安倍借访欧之际访问北约总部,并在那里发表演讲,不仅可以直接呼应北约,向美国表明其对盟友的忠诚,还可向外界明示,日本有意参与欧亚大陆的角逐,为将来时机成熟时,日本与北约建立更紧密的安全合作,甚至加入北约创造条件。

  安倍的欧洲之行,使我们看到了他与小泉在外交风格上的不同,但更重要的是,此行从一个侧面显现出安倍内阁重振日本大国地位的思路和部署。这是需要我们继续关注和认真研究的。

  (来源:光明日报,记者:方祥生)


 
编辑:余瑞冬】
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·安倍称日本与北约加强合作 允诺提供阿富汗援助
·安倍会见德总理 称日反对欧盟解除对华武器禁运
·安倍9日起访欧洲四国并将赴菲律宾参加东亚峰会
 

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