中新社北京一月十三日电 (记者 王岩)中国社科院亚太所副所长韩锋今天在接受记者采访时指出,现在东亚合作是以东盟为主导,以“10+3”为主渠道来建设和推进的,“10+1”和东亚峰会并不会削弱“10+3”的地位和作用。
一月十三日至十五日,第十次中国-东盟领导人(10+1)会议、第十次东盟与中日韩(10+3)领导人会议及第二届东亚峰会将在菲律宾宿务举行。一直以来,东盟国家马来西亚、泰国、缅甸以及中国、韩国主张,东盟“10+3”应该成为东亚一体化建设的主渠道和中心,东亚峰会则以对话论坛方式作为“10+3”的补充,作为推动东盟“10+3”主渠道的举措。但日本、澳大利亚、新西兰等国家认为东亚峰会与其同等重要。各国又都非常重视各自与东盟的“10+1”。有言论说,“10+3”会受到“10+1”和东亚峰会的冲击和影响,面临新的挑战。
韩锋认为,从研究角度看,这三方是不同层面的合作,相互有不同分工。 “10+1”是在更加具体的层面上进行合作,如中国和东盟会避免在“10+3”框架下难以解决的问题,把合作更加具体化,更加双边化。而东亚峰会的实质性合作需要“10+3”的进一步发展。他认为,东亚峰会的出现是东亚合作深入发展的结果,标志着东亚合作又增加了新的平台。但东亚峰会的实际定位还没有解决,第一届峰会只是明确了成员、合作的意向和今后的发展,没有明确具体合作和具体功能,东亚峰会需要进一步具体化。
韩锋认为,当前“10+3”是挑战与机遇并存,明年是机制建立十周年,各方正在商讨以此为契机制定第二份东亚合作联合声明,为未来做出战略性规划和指导。这表明各方要继续推进和深化彼此之间合作的政治意愿和决心。