中新网8月11日电《澳门日报》8月11日发表社论说，古语虽云：“防民之口，甚于防川。”然而，悠悠众人之口，焉能一堵了之？！要化解民众的上访和怨气，不能堵，只能疏。“凡事预则立，不预则废。”在处理社会矛盾时，不能等问题成堆才去处理，不能等矛盾激化才去解决，更不能等闹出群死群伤才引起官员的重视。上海浦东新区的“三有推定”，不仅彰显出一种以人为本的意识和创新精神，也是对待信访民众的负责态度，还是做好信访工作的一种思路，值得各地借鉴。

　　社论摘录如下：

　　上海浦东新区日前在布置信访工作时，要求各级官员面对民众的诉求首先要做“有理推定”，面对民众需要解决的问题首先要做“有解推定”，面对民众的批评和意见首先要对自身的工作做“有过推定”，不能回避问题、推卸责任。上述的“三有推定”，对于各地破解信访难题，化解矛盾纠纷，维护民众利益和社会稳定，具有积极意义。

　　信访工作也是对政府执政能力和执政态度的重大考验。民生问题并非只是空泛的名词，而是具体、繁杂、甚至琐碎，但却是整个社会的感受和情绪的真实来源：大到拆迁征地、失业保障，小到噪音扰民、拖欠工资。每个民众的苦恼、怨气和无助，不仅呈现出其自身的困苦，更传递出一个城市和社会的痛感。

　　一个“钉子案”的形成，或许是由于制度的空白、渠道的不畅；或许是经历无数次上访而没有回应；或许是遭遇各种衙门“门难进，脸难看，事难办”而失去希望，甚至遭受无数次挫折彻底丧失了信心。民生困境的纠结之处，正是社会情绪的纠结之处，倘若不正视、不解决，牢骚就会化为怨愤，不满就会上升为对抗。

　　作为法治国家，政府须依法行政，民众可依法维权。改革开放以来，随着经济和社会的转型，公民权利越来越有保障，社会总体比较稳定，民众对政府基本是满意的，也具有信心。然而，由于法治进程开始未久，民众法律意识不强，依法维权成本颇高。政府主导经济发展，在拆迁、征地、环保等经常损及民众切身利益，在教育、医疗保障、扶贫等方面也存在职责未到位等问题，给社会稳定埋下很多“地雷”。民众遇到问题找政府，要求官员解决问题，具有一定的必然性与合理性。因此，各级政府在以经济建设为中心的同时，应重视社会发展，着重“排雷”，以维护民众的切身利益，为国家可持续发展和社会和谐创造稳定的内部环境。

　　民众信访，总有一定的主、客观原因。各地的实践也表明，造成民众信访的主要原因并非民众无理取闹，而是一些地方政府部门方法不当甚至错误处置；信访问题能否及时有效解决，也不在于问题的大小、民众要求的高低，而在于政府是否真正重视民众利益，官员对解决民众信访是否真正用心。作为信访部门，做到“有理推定”，是对民众的信任。即使有少数人行为不当，也要“推定”其背后肯定有原因。只有这样，才能设身处地听取民众的诉求，心平气和地沟通，才能有利于化解矛盾。做到“有解推定”，就是要求官员在其职权范围内该解决且能解决的问题，一定要设法解决；一时解决不了的，也要耐心解释，做好疏导工作。任何推诿搪塞行为，不仅无助于解决问题，反而会使问题积重难返，结果是影响社会的和谐与稳定。做到“有过推定”，就是要求官员坚持从自身找原因，既是一种自我加压，也有助于改进工作，提高办事效能，且能从根本上解决问题，促进良好信访秩序的形成。