巴基斯坦总统穆沙拉夫难得于9月中旬到访纽约参与联合国年会。会后,穆沙拉夫流连于纽约和华盛顿近10天,在频频发表公开演说之际还频繁接受媒体的访问。然而他在美国频频抢新闻头条的不是巴基斯坦的反恐战,而是他于9月25日出版的英文自传《站在火线上》(In the Line of Fire)。为了替书中的内容做宣传,穆沙拉夫在与美国哥伦比亚广播公司(CBS)知名访谈节目《60分钟》的访问中透露了一段秘史,称9·11事件刚发生后,布什政府致电巴基斯坦政府,威胁巴国加入打击阿富汗塔利班政府的行列中,不然就要把巴国“轰回石器时代”!消息曝光后,让整天把巴基斯坦这个坚定的反恐盟友挂在嘴边的布什颇为尴尬,在面对记者的追问时只得直白地说:“去买书来看吧!”
“不管美国政府当时有没有说那些话,大家都知道的一个事实是:巴基斯坦没有其他选择,只能同美国合作反恐。”美国和平研究所高级研究员克莉丝汀·费尔对《华盛顿观察》周刊表示道,“穆沙拉夫在书中声称自己是在受到美国威胁的情况下,才与美国合作。这同他以往一再宣称反恐符合巴基斯坦利益的说法明显矛盾。我实在不懂他现在这么说,有什么战略意义可言?”
“穆沙拉夫是个非常直率的人。象他这样在任内就出自传,巨细靡遗地描述重要事件背后的决策过程,的确是十分不同寻常。”美国约翰·霍普金斯大学国际关系学院南亚研究项目代理主任沃尔特·安德森对《华盛顿观察》周刊说,“但是穆沙拉夫本来就是军中特种部队出身的人,擅长运用战术,也常会有些颇有新意、令人意想不到的点子冒出来。”
巴基斯坦的“生死抉择”?
穆沙拉夫极具争议性的发言起始于他在接受CBS访问时的一段话。他表示,9·11刚发生后,时任美国副国务卿的里查·阿米蒂奇曾致电当时巴基斯坦的情报处(ISI)处长马赫穆德·艾河麦德中将,威胁他如果巴基斯坦不同美国合作反恐,将受到美国的轰炸。
“情报处长告诉我说,阿米蒂奇说(如果不合作)就准备好回到‘石器时代’吧!”穆沙拉夫在接受《60分钟》的访问中表示道,“我觉得这样的说法很粗鲁。”
然而,阿米蒂奇当即公开澄清,他当时并没有说出这么让人难堪的话,只是强硬地向巴基斯坦政府表明美国的立场:“你要是不同我们一道,就是与我们作对”。阿米蒂奇强调他并没有被授权使用“回到石器时代”这样激烈的语言来威胁巴基斯坦。
安德森在接受《华盛顿观察》周刊专访时特别强调,当时他正在美国国务院担任南亚情报办公室主任,所以他可以确认阿米蒂奇并没有说过这么激烈的话。由于穆沙拉夫并不是直接听到阿米蒂奇这样说,只是听人转述,谈话内容可能被夸大,导致产生误会。
“我觉得穆沙拉夫当时听到这些话,应该是挺震惊的。”安德森说道,“穆沙拉夫现在将这段对话公诸于世,似乎在暗示‘美国应该对巴基斯坦更客气、更礼貌些’”。
在《站在火线上》一书中,穆沙拉夫在接到美国的“威胁”后,曾认真思考同美国开战的后果,甚至预谋作战计划,只是在三次的兵棋推演中,巴国军队都是遭到完全被歼灭的结果。巴基斯坦的经济也无法支持长期同美国抗战。穆沙拉夫认识到同美国作对无异是“自杀”,只好同美国站到一起,共同打击境内的基地组织成员,以及巴基斯坦曾经一度支持的阿富汗塔利班政权。9·11事件发生前,巴基斯坦政府是全世界承认塔利班政权的三个国家之一。
“巴基斯坦当时对是不是支持美国反恐,经过反复的考虑。”安德森表示道,“他们的第一个考虑当然是害怕美国的攻击。此外,当时印度也已经公开表示会支持美国,巴基斯坦也担心两个大国将联手打击巴基斯坦。数年后,穆沙拉夫几乎两次命丧于恐怖分子之手。与美国合作反恐更显有理。”穆沙拉夫于2003年12月14日和25日接连躲过两起恐怖组织策划的暗杀事件。死里逃生的穆沙拉夫更是公开向恐怖主义宣战。
美巴反恐联盟摇摇欲坠?
尽管有穆沙拉夫一番出人意料的发言,美巴关系台面上还是共同面对全球反恐战的紧密伙伴。9月23日,布什同穆沙拉夫会面后召开记者会,面对记者们积极地询问布什对于“轰回石器时代”这番谈话的回应,布什直言这个说法令他着实“吃了一惊”,他也觉得这样说太“严厉”了点。而当话题一谈到反恐,布什和穆沙拉夫则很有默契地重申对彼此的信任,以及对合作反恐、打击塔利班分子和追捕本拉登“很有信心”。
但私底下,专研南亚问题的美国学者则表示,美国政府对于巴国的反恐表现其实颇有怨言。近几个月来,阿富汗境内的塔利班分子颇有东山再起之势,阿富汗政府甚至指控穆沙拉夫政府对潜逃到巴基斯坦的塔利班残余分子打击不力。
“美巴同盟的关系非常紧张。”费尔对《华盛顿观察》周刊表示道,“在阿富汗的驻军正遭受猛烈的攻击,而此时有消息传出,巴基斯坦情报处在背后支持塔利班分子进入阿富汗,作巴国的利益代言人;美国的重要盟友印度境内也是爆炸案频传,引人质疑巴基斯坦原教旨主意分子在幕后操纵。此外,核武扩散问题也是美国极为关切的议题。”
9月初,巴基斯坦政府宣布同境内“北瓦济里斯坦”部落特区内支持塔利班的武装分子签订和平协议,并将撤出在该区上万名的驻军,不少美国专家都认为,巴国此举将“养虎为患”。
“巴基斯坦军方这么做,等于是先行宣告投降。对当地的武装分子来说,他们的叛乱举动并没有受到惩罚,反而更加强了他们在当地拥枪自重的合法性,可说是一大胜利,”费尔批评道。
“美国的确对巴国军方的表现有些关切。”安德森附和了费尔的指责:“巴基斯坦是在严打基地组织,而且的确有不少斩获,这些基地组织成员多半是阿拉伯人,对付这些外国人自然不会手软。但是巴国却不太情愿打击塔利班分子,主要是因为他们多半是普什图人,而巴国境内也有许多普什图人。巴国政府等于是两边下注,希望这些人回到阿富汗后能获取影响力。”普什图人亦称“帕坦人”,是南亚和西亚的跨界民族,主要分布于阿富汗东部(41%)和巴基斯坦西部(58%)。
穆沙拉夫政府出于自身利益,不见得事事都能尽如美国的要求,但是台面上,美国却还是对穆沙拉夫政府和颜悦色,受了气也只能往肚子里吞。对此,费尔坦言不以为然。
“布什政府完全不去考虑除了穆沙拉夫以外的替代方案,我觉得这是挺骇人的。”费尔说,“因此,穆沙拉夫可以在反恐上没有积极作为,但也不是一事无成。一向积极推动民主的美国对穆沙拉夫的军人政权也只好采取睁一只眼,闭一只眼的态度。”
安德森却不忘为穆沙拉夫的困难处境辩护,表示穆沙拉夫必须在满足国内民意和同美国合作之间,找到一个微妙的平衡点,而他已经尽力了。
“美国和巴基斯坦之间的合作,对全球反恐战来说十分重要。”安德森对《华盛顿观察》周刊说道,“美国没有其它‘有效的’替代方案。巴基斯坦长期以来的民调都显示,反恐战在巴基斯坦人民中十分不受欢迎,这更使得美国必须确保穆沙拉夫能够长期执政下去。”
(徐琳/《华盛顿观察》周刊 2006年第36期)