用油布围起来的简陋房子、错综复杂的小巷、脏兮兮的河水、敞开式的下水道……这是《贫民窟的百万富翁》所展现的印度贫民窟的街景,在刚落下帷幕的第81届奥斯卡颁奖典礼上,《贫民窟的百万富翁》成为最大的赢家,也使更多人开始关注印度贫民窟的现状。那么真实的印度贫民窟是什么样的呢?
达拉维——印度贫民窟的缩影
2月27日的上午,《环球》杂志记者来到位于孟买北部的达拉维贫民窟。一进达拉维,就看到一些身着校服的学生在巷子里行走,巷子两边的墙上张贴各种医疗小广告,干洗店的工人正在用一个类似古董的的熨斗熨衣服,露天理发摊的师傅用剃刀给人刮胡子,录像厅里则播放着好莱坞大片……
达拉维社区的一名官员告诉记者,这片不大的区域里拥挤地居住着100多万人口,是亚洲最大的贫民窟。由于人太多,达拉维贫民窟内的房屋多数分为上下两层,中间用粗糙的木板隔开,无论是底层还是阁楼层高都不到1.5米。而一个不到10平米的小屋,却可以住上一家五口人,甚至更多。
而这里的环境也显得杂乱无章,没有绿化,孩子们只有在街道上打板球。小巷错综复杂,让人往往一转身就迷了路。巷子里堆放着回收来的废品和生活垃圾,散发着浓烈的腐臭味。贫民窟内公共卫生设施比较缺乏,平均每15个家庭共用一根水管,每天只供水3个小时;大部分居民家里没有排水系统,每1440个人共用一个厕所;没有人清运垃圾。
虽然达拉维的基础设施较差,却是孟买经济活动的一个中心。这里有大约1万家小作坊,产品包罗万象,有塑料产品、皮革制品、成衣、糕饼糖果和肥皂等。作坊依地理位置各自扎堆,形成塑料街、金属街等等。这些小作坊大多工作空间狭小且设备简陋,很难看到在这里工作的工人能够享受到什么保护措施。在废品再生产区,除了那些与化学制品直接接触的工人外,其他人既不戴手套,也不穿防护服,就连手套、口罩等最起码的劳动保护装备也没有,甚至焚化废锡铁皮的炉前工也不戴口罩和眼镜。
不过,当地居民对此似乎毫不在意。“我们每个人都在工作,”一位当地居民表示,而那名社区官员则自豪地告诉记者,该贫民窟的就业人口月均收入已经达80多美元。
达拉维的现状只是遍布印度各大城市的贫民窟的一个缩影。印度有关部门的统计数据显示,生活在印度贫民窟的人口从80年代初的2790万已经增加至目前的6000多万,比整个英国人口还多。在印度众多城市当中,孟买的贫民窟面积最大,约650万人生活在这些杂乱无章、废水横流的地方。印度首都新德里紧跟在孟买之后,拥有印度第二大贫民窟,有180万人生活其中。
有关专家指出,大量农村人口向城市的转移是印度贫民窟形成的根本原因。随着印度人口的不断增加,土地日益成为稀缺资源,由于印度的土地可以买卖,大量农民失去土地,失地农民为寻找就业机会涌进城市。而印度城市创造就业的能力和就业机会的增加十分有限,流入城市的农村劳动力就转向城市非正式部门以寻求最基本的生存需求。
而这些所谓印度城市非正式部门如街头小贩、磨刀、收垃圾、木工、理发等一般不需要纳税,所以也不能从政府那里得到支持。由于非正式部门从业者通常就业不稳定、收入低且没有社会保障,这些人没有能力支付正式居民区住房,只能居住在贫民窟,这就使得生活在印度贫民窟的人口日益膨胀。
社会之痛
星罗棋布的贫民窟像一块块黑色的斑点盘踞在印度中心城市“闪闪发光的面庞上”。在基础设施方面,印度贫民窟的供水情况通常都很差。贫民窟居民的饮用水通常是未经过处理的。据印度有关部门统计,约65%的印度贫民窟通过公共龙头供水,25%通过井水和手压泵取水,其他地方通过水槽取水。
在许多贫民窟,卫生设施的获取也是非常困难的。印度70%的贫民窟没有公共卫生设施。由于其他生活条件也很恶劣,这一问题就显得更为复杂。因为缺乏排水设施,印度66%的贫民窟在雨季有积水现象,加上印度相当一部分贫民窟中厕所的卫生条件非常差,使得这些地方成为蚊子的滋生地和许多水传播疾病的源头。《环球》杂志记者在孟买克拉巴地区的住所附近就有一片贫民窟,这片贫民窟每到雨季家家户户都会被雨水淹没。
而印度贫民窟的居住条件更是严峻,相当大部分的房屋都是用泥、草、竹和芦苇搭建的茅草屋。由于建筑质量很差,孟买、德里等大城市机场附近的贫民窟中的房屋经常被飞机起飞时的气流吹倒,很多人也因此受伤。同时,印度贫民窟的道路和交通状况也不好,道路崎岖坑洼,肮脏不堪,照明条件差,交通拥挤不便。
由于印度贫民窟每天产生大量固体垃圾、废水和排泄物,也引发了更为严重的环境问题。固体废弃物和废水几乎得不到任何收集和处理,露天堆积的垃圾、肆意横流的废水和排泄物使土地、水和空气被严重污染。印度环境官员表示,在印度,贫民窟已经成为水体的主要污染源之一。
恶劣的卫生条件,不安全的饮用水和严重的环境污染致使贫民窟居民面临极大的健康危机。印度贫民窟居民成为空气传播、水传播疾病和其他传染病的受害者,这些传染病包括肺结核、肝炎、登革热、霍乱和疟疾等。而长期的营养不良和精神性疾病的困扰,更使得贫民窟居民的健康状况雪上加霜。
贫民窟也成了滋生各种社会问题的“温床”。一些黑帮在贫民窟中呼风唤雨,他们将所控制的贫民窟居民分派去做比如乞丐、扒手、妓女等职业并收取高额“保护费”。在孟买沃里地区一个贫民窟卖报的报童告诉记者,他们这些报童以及在街头摆摊的小生意人每天都要向“大哥”缴纳保护费,因为“大哥”能够“摆平”城管和警察,如果交不上“保护费”,就可能遭到无良城管和警察的毒打。更有甚者,记者听说有的黑帮分子竟然和电影中表现的一样,将贫民窟的孤儿故意致残再派出乞讨,以骗取更多的收入。
快乐的“贫民窟主”
在印度,高档住宅和贫民窟往往比邻而居。印度首富穆克什·安巴尼在孟买的豪宅高173米,拥有一个独立的直升机停机坪、几个露天花园、一整层的家庭电影院、两层楼的健身俱乐部和一个占地6层楼的特大停车场。然而这座耗资20亿美元的豪宅与附近密集低矮的贫民窟就一墙之隔。
不过令人称奇的是,这些住在贫民窟里的人似乎很满足,他们自豪地称自己为“贫民窟主”(slum-owner)。一位住在安巴尼豪宅附近的卡瑞德贫民窟的居民告诉记者,由于印度法律规定公民有迁徙的自由,有选择在哪里居住的权利。所以根据印度宪法,当一个人在一个地方居住满一定期限后就会自动获得该地的所有权,孟买贫民窟里的数百万人大多数因此获得了房子的所有权,成为了业主。这名居民自豪地说:“这里是我们的家。我们爱这个地方。我们是这里的主人。”孟买贫民窟里还有很多非政府组织,他们为贫民办事——免费提供教育和医疗服务以及就业咨询等,这也使得冰冷的贫民窟多了不少人情味。
由于印度部分中产阶级对政治失去了信心,许多人选择远离政治,不参加投票,因此,不少政界人士们把目光集中在贫民身上。贫民窟里有无穷无尽的需求,供水、供电、学校、厕所、下水道等等,政界人士们承诺少许改善这些设施便足以赢得一部分选票,这也让“贫民窟主”们的社会地位得以改善。
由于孟买的地价比上海和北京还要高出很多,底层的群众成为土地升值的最大受益者,因为地产商要来拆迁,就必须支付极高的拆迁费用。所以很多人将自己贫民窟的“穷窝”视作“金窝”。记者认识的一家人,男主人是律师,女主人是医生,女儿在某政府部门工作,女婿在一家外企上班,这样一个在印度算是“中产”的家庭,却还至今住在贫民窟里。而更多的“贫民窟主”则是来自农村,他们来孟买打工并源源不断地把赚到的钱寄回农村老家,在老家的村子里盖一个让乡亲们都羡慕的大房子,他们的孩子则在孟买接受教育,上英文学校,而当他们老了以后,他们会把贫民窟的房子留给孩子,或者租给别人,自己回农村老家的大房子里颐养天年。(廉海东)
环球杂志2009年第07期稿件,其他媒体如需转载,请与本刊联系
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