香港《文汇报》发表署名评论文章《奥巴马“合作”外交低调登场》，文章分析，美国副总统赴欧，国务卿访亚，奥巴马外交国安团队的首秀注定万众瞩目，因为他们已经并将继续用其言行向世人诠释：被誉为外交“新政”的奥巴马对外政策，到底会以何种面目示人。

　　文章指出，上任近3周的美国总统奥巴马，业已展开被媒体认为是“春节外交”攻势的一系列行动：继新任中东特使乔治·米切尔在中东地区进行穿梭外交后，副总统拜登也于6日前往德国参加慕尼黑安全政策会议，而国务卿希拉里本月中旬也将穿梭出访中国、日本、韩国以及印度尼西亚。

　　初露合作姿态

　　拜登的外交处子秀关键词十分明确：合作。这与小布什当局顽固执拗的单边主义形成鲜明对照。

　　“合作”的善意气球首先抛向的是俄罗斯。拜登在演讲中借用计算机语言来显示其对美俄关系的基本态度：“现在该是按下重启键的时候了。”他声称应该重新审视那些美国能够也应该与俄国人合作的领域，奥巴马将迫使北约与相关国家加深合作。正如美国媒体评论的那样，奥巴马当局外交政策的当务之急就是所谓“一个中心、两场战争、三个重点”，即以重振美国经济为中心，尽快从伊拉克和阿富汗战争泥潭脱身，重点解决巴以问题、朝核问题和伊朗核问题。这“一二三”中任何一个问题，都离不开同俄国的交好和合作。试图修补过去几年因北约东扩和美国在东欧部署导弹防御系统而不断下滑的美俄关系，这是奥巴马竞选时的公开姿态，此次拜登演讲更向世人表明：这一姿态不是选举语言，而是一种外交战略。

　　这个善意气球很快赢得了俄方的积极响应。俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席科萨涅夫对拜登“需要聆听伙伴声音”的发言表示欢迎。

　　“合作”的善意气球也引人瞩目地抛向了伊朗。与小布什毫不妥协的强硬姿态大相径庭，拜登公开表示奥巴马当局愿意同伊朗谈判的愿望。不过从一同出席这次会议的伊朗副议长批评美国的调门可以看出，伊朗的反应似乎平淡。

　　当然，“合作”的善意气球更是抛向了对奥巴马寄予厚望的欧洲盟友。他声称，华盛顿将更多倾听盟友意见，但也同时会要求他们作出更多贡献。这意味着，奥巴马当局将以更平等协商的姿态同欧洲盟友沟通合作，而不是像其前任那样一味蛮干；当然，这也暗示美国需要并将努力说服其盟友在阿富汗战争等问题上承担更大合作责任，帮助美国尽快走出“两场战争”的泥沼。回想4年前的同一场合，时任美国国防部长的新保守主义旗手拉姆斯菲尔德，将反对其发动伊拉克战争的法德等讥讽为“老欧洲”，不仅语惊四座，更加深了美欧裂痕。如今拜登诚挚温和的语句，除了“更多贡献”几个字让他们今后会操心之外，则不仅不会让盟友们如坐针毡，相反，会让其如沐春风。

　　仍然心存顾虑

　　不过，拜登在慕尼黑上的“合作”经，是不是念出了奥巴马在外交上改弦更张的决心和信心呢？

　　正如美国媒体字斟句酌所捕捉的信息那样，拜登尽管声称要同俄国人合作，但对于让俄国人寝食难安的导弹防御系统，却是除了口头上辩称其针对伊朗，证明有效并将继续发展，就是闪烁其词甚至三缄其口。可见，奥巴马当局在俄罗斯急迫需要的这一核心问题上，现实上需要时间分析，策略上需要循序渐进，深层政治上则恐怕还要受到国内强势利益集团制约。更何况几天前，哈萨克斯坦还在莫斯科公开宣布，关闭美国布置于其境内、对阿富汗战争至关重要的军事基地。

　　至于对伊朗的“合作”橄榄枝，就更是伸得很低：说了愿意“谈判”后，马上话锋一转，威胁伊朗如果继续谋求核武器和支持恐怖主义，将会继续面临压力和孤立。奥巴马在这一问题上的顾盼不仅受制于国内保守强硬势力的牵制压力，也确乎事出有因：同样在几天前，伊朗颇为巧合地发射了一枚其自行研制、据称足以携带核弹头的运载火箭。这不能不让美国在内的西方各国侧目、惊疑。

　　无独有偶，就在离开白宫不到3周时间，小布什麾下旧臣如前副总统切尼、前司法部长冈萨雷斯、前白宫顾问罗夫日前纷纷狂轰奥巴马，火力所向，尤以外交政策为主要标靶。如此对照，奥巴马外交新政上场时的左顾右盼就不难理解了。

　　2月5日，奥巴马首次以美国总统身份乘坐“空军一号”出行。他轻松穿上了专机组为他定制的夹克，告诉记者们：“我拿到我帅气的夹克了，我觉得得过来给你们秀一秀。”这件崭新的蓝色夹克装饰总统徽章，上有“空军一号”和“奥巴马”字样。与亮相总统专机的利索、高调相比，奥巴马外交新政的亮相，着实有些左顾右盼、底气不足了。 (张智新）