红海沿岸阿拉伯国家20日在埃及首都开罗召开紧急协商会议,商讨打击索马里沿岸公海水域日益严峻的海盗武装袭击船只的行为。
此次会议由埃及和也门共同主持。埃及、也门、沙特阿拉伯、约旦、苏丹、吉布提6个红海沿岸阿拉伯国家的高级官员和索马里过渡政府以及阿拉伯国家联盟的代表参加了会议。
索马里自1991年以来一直处于动乱之中。在无政府状态、战争和饥荒的影响下,靠武装劫掠过往船只获取巨额赎金的海盗活动肆无忌惮,把非洲之角变成了“海盗之角”。据统计,索马里海盗今年已对90余艘船只发动袭击,至今一些船只仍在海盗的劫持之下。为打击索马里附近海域日益猖獗的海盗活动,联合国安理会今年6月和10月先后通过决议,授权外国军队在6个月的期限内可经索马里政府同意进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫行为,并呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。目前,虽然多国海军部队加强了巡逻力度,但装备精良的索马里海盗有恃无恐。索马里海盗已经成为该地区的公害。
红海沿岸阿拉伯国家正是在这一背景下举行紧急协商会议的。会议闭幕时发表的声明指出,
索马里海盗不断滋生的根源是索马里持续恶化的国内局势,解决问题的关键是实现索马里的内部和解。声明强调,索马里附近海域的海盗行为是由索马里不断恶化的政治、安全和人道主义局势造成的。声明欢迎联合国、国际社会和该地区国家为实现索马里国内的全面和解所作的努力。与会者支持国际社会和地区国家为打击海盗行为所付出的努力。声明同时指出,打击海盗应依照国际法相关原则,尊重各国对其领土和领海的主权。
声明说,红海沿岸阿拉伯国家强调将加强协调与合作,把索马里海盗拒于红海之外。红海是连接印度洋和地中海、亚洲和欧洲的海上要道,也是海湾国家石油运往欧洲和北美的生命线。保障红海的安全不仅是保护国际航运安全,也涉及到红海沿岸阿拉伯各国的巨大经济利益。与会者对索马里海岸、印度洋西部水域和亚丁湾日益猖獗的海盗行为表示忧虑,决定加强与会各国间的合作与协商机制,共同面对这一问题,阻止海盗行为蔓延至红海水域。会议强调,红海沿岸的阿拉伯国家负有维护红海安全的主要责任,应对任何试图进入红海水域的海盗行为。与会各国应就在各国沿岸附近国际水域进行的相关安排进行协商。
红海沿岸阿拉伯国家还强调,打击海盗必须通过完善地区和国际合作来实现。声明强调,阿拉伯国家应通过阿盟秘书处在打击海盗问题上协调立场,以达成全面一致的立场,完善通过地区和国际合作打击海盗行为的有效途径。声明宣布,也门将主办下次红海沿岸阿拉伯国家协商会议,而国际海事组织将于2009年1月在吉布提召开相关会议。
为了在打击海盗中协调行动,在国际海事组织的支持下,有关协调和交换信息的地区中心预计将在也门成立。会议声明指出,阿盟和非盟应就打击海盗加强合作,尤其是红海沿岸各国的合作。声明呼吁红海沿岸阿拉伯国家与致力于打击海盗的有关各方展开对话,欢迎国际社会为打击海盗提供技术和财力支持,增强红海沿岸阿拉伯国家打击海盗的能力。(记者 颜旭)
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