就驻伊美军的去留问题，美国和伊拉克已经进行了数轮谈判，但始终没有就撤军时间表达成最后协议。据英国《泰晤士报》10月16日报道，伊拉克政府高层官员近日拟定了一个要求美军三年内从伊撤军的方案，通过讨论后，美国方面表示，决定接受这份方案。伊拉克方面暗示，到2011年底，倘若美军“赖着不走”或违反伊拉克法律，伊拉克拥有优先处置的权力。

　　2011年底前全部撤离

　　这份草案规定，美军必须在2009年6月之前撤出伊拉克所有城镇，在2011年12月31日前完全撤离伊拉克，除非伊拉克政府请求美军继续驻扎。伊拉克政府发言人阿里·阿尔-达巴格称：“美军撤军将在三年内完成。到2011年，那时的政府将决定是否有必要与美军签署新的协议，以及依据当时面临的挑战，签署何种类型的协议。”

　　围绕驻伊美军地位问题的谈判始于2008年3月，计划今年7月底结束。然而，双方在美军和外国承包商是否受伊法律管辖问题上存有分歧，迟迟不能达成一致。但是，随着联合国对多国部队在伊行动授权最后日期(12月31日)的临近，美伊双方终于达成一致。

　　据双方谈判代表称，这份协议将重新定义驻伊拉克15万美军与伊拉克人的关系，当然协议对象不包括4000名驻伊英军和其他一些国家的少数驻留人员。

　　美军士兵行动将受限制

　　到目前为止，关于驻伊美军最有争议的问题就是美军士兵和五角大楼承包商是否应该具有豁免权。阿尔-达巴格说，在接受了“三年撤军”方案后，从2008年1月1日起，伊拉克将拥有处置在驻地外“未获授权”行动时犯罪的美军士兵。他们可以被美军看押，但必须配合伊拉克调查人员的询问，并配合伊拉克法庭接受审判。此前一些美军士兵在驻伊期间曾犯下一系列罪行，让不少伊拉克人感到很愤怒。

　　方案将进一步完善

　　据悉，由于目前“三年撤军”方案仍属“草案”，美国国务院、伊拉克政府仍将就此做进一步讨论。倘若最终伊拉克和美国方面的谈判再次破裂，协议无法通过，那么“联合国授权美军在伊驻扎至今年12月31日”将成为美军继续留在伊拉克的唯一合法依据。因此，美国高层接受伊政府的“三年撤军”方案的可能性非常大。同时，这项新协议也反映出伊拉克60万警察和军人已日益具备了保护国家安全的能力。

　　不过，伊拉克逊尼派一些强硬派和什叶派穆斯林组织希望所有外国军队能够立即撤出伊拉克，并希望投票反对这项草案。此外，对伊拉克影响颇大的伊朗，也在游说伊拉克对美国说“不”。(沈姝华)