全球金融危机造成威胁
此外,我们有很好的机会让塞浦路斯重新统一。在格鲁吉亚,联合国可以缓和最近冲突所造成的紧张局势。在科特迪瓦,我们将在年底之前协助他们举行选举——这是迈向重建和民主重要的一步。
但认为联合国不用成员国的全力支持就能解决当今复杂的问题,是一种危险的想法。以达尔富尔为例,我们一直面对在期限前完成部署的挑战。我们缺乏重要的人员和物资。如果没有相应的资源配备,授权就成了一纸空文。
我们现在所有的工作——提供发展资金、提供社会开支(富国穷国同样需要)、千禧年发展目标、维和行动——都受到全球金融危机的威胁。我们必须恢复国际金融市场的秩序。我们必须构想一个能够更全面反映这个时代不断变化的、现实的新全球经济秩序。
这些现实需要联合国在无数问题上的不懈努力:战胜疟疾和艾滋病、降低产妇和儿童死亡率、对抗全球恐怖主义、和确保实现核裁军和不扩散的目标。在朝鲜半岛,我们必须实行六方会谈的所有决议。伊朗也必须遵守安理会决议,与国际原子能机构全力合作。
人权领域尤其需要我们提高警惕。公正必须被视为和平、安全和发展的支柱。我们必须推动“保护的责任”。尽管政治上的困难确实存在,但我们不能允许危害人类的罪行不受到任何惩罚。
气候变化仍然是我们这个时代的决定性问题。我们必须重拾动力。三个月后,我们将在波兰的波兹南面对第一次考验。那时,我们需要达成新的全球气候变化协议,取代于2012年到期的《京都议定书》。
问责是联合国所有工作的基石。我们需要改变联合国的文化。我们必须变得更快、更灵活、更高效——也更现代化。我们必须更换目前这套不能有效运作、让士气低落的合同和服务协议制度。
但联合国各成员国也必须负起责任,绝不能继续在没有所须的军队、资金和物资的情况下,通过派遣维和部队的决议。我们也不能在无法提供安全保障的情况下,继续派遣勇敢的联合国人员前往世界各地——今年已经有25人丧命。缺乏必要的资源,我们无法改革这个组织。
我们必须采取明智和负责任的行动,才能克服目前的不确定局面。这么做,我们才能为一个全球繁荣和稳定,人们更广泛而平等地分享的新时代作好准备。
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