中新网伦敦11月18日电 综合报道,尽管英国政府多次呼吁联合国安理会和欧盟对伊朗实施经济制裁,但在过去数年间,英国具备官方背景的公司却一直在秘密为伊朗公司扩大从英国进口提供担保,数额高达2.9亿英镑。这势必将使得英国面临来自美国和欧盟等国的外交压力。
英国政府向伊朗变相提供的巨额援助款项,全部是由英国出口信贷担保局(ECGD)负责提供的,这些援助款主要用于补贴英国公司扩大向伊朗石油企业的出口,数额高达2.9亿英镑。有消息人士在接受记者采访时称,英国内阁当时在决定进行出口补贴前,曾专门召开会议进行了讨论,因为他们非常清楚这些补贴已经违反了国际社会的制裁条款,而且这些英镑无疑还会成为伊朗重要的外汇来源,大大降低国际社会制裁的实际效果。当时参与会议讨论的内阁部长们,有很多在公开场合曾多次表示要对伊朗进行进一步的经济制裁,以制止伊朗继续提炼浓缩铀并研发核武器。英国出口信贷担保局秘密提供的这些款项,使得伊朗的多家石油公司从英国进口了大量设备,而很多设备是联合国安理会以及欧盟明确禁止向伊朗进行出口的。
披露的情况显示,英国出口信贷担保局此前一直为外国公司提供信贷担保,协助这些公司最终完成在英国的相关采购,采购项目甚至还包括军用装备等。这一贷款担保事实上是在为英国国内的出口公司变相提供财政补贴。1994年,英国政府曾要求出口信贷担保局停止对伊朗公司提供信贷担保,但2000年又解除禁令,担保也被再次恢复。伊朗接受担保的公司主要为伊朗国家石油公司和伊朗石化公司。2003年,国际原子能机构证实伊朗一直在秘密提炼浓缩铀,因此对该国实施制裁并禁止外国公司向其出口。但就在这一年,英国出口信贷担保局却为伊朗的一家塑料厂提供了7200万英镑的信贷担保,为伊朗国家石油公司提供了6300万英镑的担保。2005年,英国出口信贷担保局又为伊朗的石油公司提供了1.09亿英镑的担保。2002年至2007年间,英国共为伊朗公司提供了153起信贷担保,总数额高达2.9亿英镑。
英国出口信贷担保局一位不愿透露姓名的官员在接受记者采访时称,国际社会对伊朗施行经济制裁或者动武的效果将会适得其反。该官员说,石油在价格过去3年上升了一倍。如伊朗因制裁而取消部分出口,哪怕只是一小部分,国际油价都会猛增,甚或可能超过每桶100美元。只要油价上涨百分比高于伊朗出口规模缩减百分比,制裁就只会提高伊朗政府的总收入,在这种情况下,英国公司向伊朗石油公司出口部分采炼设备将有利于世界各国经济的稳定运行。该官员还表示,经济制裁将加剧伊朗的恐外情绪,增强民族主义势力,对伊朗总统内贾德稳定政权反而有利。还有另外一个更重要的原因,制裁非但不能压垮伊朗,相反将会使这个国家变得更富裕,使它的政府变得更有力。这种逆向理论因全球石油市场现状而造成,而这在以往利用经济制裁达到外交目的的记录中从未出现过。
美国官方最近再次重申,美国将继续推动联合国安理会对伊朗坚持进行核活动的行为实施新的制裁,英国政府也对此表示了支持和赞同,但此次披露的秘密信贷担保无疑将会使得英国面临更大的外交压力。(毕远)