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前总理高调公关中国 北京等待巴黎“保证”
继去年4月临危受命成为法国总统萨科齐的“特使”后,这一次,法国前总理拉法兰又成为了替萨科齐收拾残局的“信使”。
面对陷入困境的中法关系,2009年春节刚过,拉法兰率领着一个15名成员的法国议员代表团,试图“温暖”冰点上的中法关系。
频频释放修好信号
尽管名义上是为一个为期两年的中法官员培训项目探路,但拉法兰此行仍普遍被认为是释放法方“修好”信号,为改善中法关系铺路。
据法国大使馆官员向《国际先驱导报》介绍,“拉法兰此行带领15名年轻的高层议会代表,包括法国左右各党派政治家的代表,其中有目前的国会议员,也有未来的政治明星,还有不少女性成员。”出发前,代表团在巴黎中国驻法使馆参加了中法建交45周年庆祝仪式。
在中国期间,代表团的行程十分紧凑。2月9日,拉法兰与前国务委员唐家璇会面,并参加了中法建交45周年的研讨会。当天,拉法兰还与全国人大外事委员会副主任郑斯林会晤,并在晚上出席了法国驻华大使苏和主持的纪念中法建交45周年的晚宴。在这些场合上,拉法兰均频繁强调“萨科齐总统已经明白问题所在,他愿意改善法中关系”。
与去年4月访问不同,拉法兰此行与中方官员会谈的核心议题是探讨金融危机的影响和在今年4月的二十国集团(G20)伦敦峰会上的合作。与此同时,拉法兰也十分直接地坦承法国迫切希望修补目前严重受损的法中关系的愿望。
“温家宝总理与我们会晤是令人欣赏的举动”,拉法兰这样评价此次中国之行的“重头戏”。“我很乐意做出努力来缓和法中双边关系中的紧张局面。这不仅对维护法中传统友谊有意义,在多边场合国际舞台上也有助于法中在某些问题上‘异口同声’。”
在2月9日晚《国际先驱导报》对拉法兰的专访中,他亦明确表示法国政府非常清楚地认识“西藏问题是引发法中关系危机的一个原因”,“我要重申:法国十分尊重中国主权,支持一个中国政策,绝不支持任何分裂中国的行动。”
在2月10日与温家宝总理会面时,他又明确表示法国“充分认识到有关问题的敏感性和严重后果”,愿采取切实行动,恢复两国政治互信、推动法中关系改善和发展。
此后的11日至14日,代表团还要访问长沙和深圳等地,其目的是达成一个为期两年的有关中国的培训项目,该项目是拉法兰一手创立的交流计划。两年后拉法兰还计划率领这个政治代表团再次访华,目的是通过连续两年访问中国,使这些政治家能够对中国“有更全面的了解”。
希望寻回中法蜜月期
拉法兰此次访华的背景,相比去年4月的访问更为复杂。数天前,法国国内出现了规模空前的示威游行,超过200万人参加游行,给政府造成了极大压力。法国国内经济衰退,失业率大幅增长,人们对萨科齐应对经济危机的表现产生不满。最新民调显示,萨科齐的支持率在2月份下降了6个百分点,支持其政府行动的只占接受调查人数的41%。因此,改善与中国的关系,借助中国的力量帮助法国和欧洲走出经济困境,成为萨科齐应对国内危机的一个重要环节。
“我们这次来的目的是与中国领导人讨论经济危机的影响。”拉法兰这样告诉《国际先驱导报》,“中法有共同的立场,4月2日在英国伦敦举行的G20峰会上我们有机会表达共同立场。”
2007年11月,萨科齐首次访华时曾经与中方签订了200亿欧元的订单,被视为中法关系蜜月期的产物。据统计,中国目前是法国第九大出口市场和第五大进口来源地。虽然数字不大,但法国绝不愿意看着中国这个广阔市场从自己手中溜走。
与法国多家大型企业总裁们私交甚好的拉法兰深知中法关系交恶会对这些企业产生的消极影响。他表示,温家宝总理今年年初在达沃斯论坛时与法国电力等企业进行了接触,“讨论气氛很好、很自由”。拉法兰明确表示,法国希望与中国“最好于此前直接接触”,以便协调立场。
“牛”转乾坤考验法国
然而,除去经济因素推动下的修好信号,法方释放出的一些其他信号却模糊混乱。2月5日,法国总理菲永在参议院发表讲话,强调“为了摆脱经济衰退,为了解决重大的安全问题,为了遏制气候回暖,世界需要中国”。但与此同时,他却话锋一转,又为法国与达赖喇嘛的关系辩解,声称法国总统“有权”与达赖对话。
消息传到国内,众多网民就菲永的发言发表看法。2月8日,某门户网站还开辟相关辩论话题:“中法关系能否在牛年到来之际‘牛’转乾坤?”在参与辩论的2.7万个发言中,反对之声占了2万人之多,显示国内网民对菲永的表态并不领情,并认为这一表态难以令中法关系走出低谷。
“菲永的表态表明法国在释放友好信号的同时仍有迟疑,也面临很多困难。”中国国际问题研究所研究员邢骅告诉《国际先驱导报》。他认为,法国国内形势的压力、对西藏现状和达赖国外活动实质的偏见等因素使法国在真正修复与华关系时仍面对阻力和困难,未能采取有效措施。
究其原因,“在全球化形势下,少数欧洲国家领导人没有正确分析,而是把本国经济困境归罪于中国等新兴发展中国家的经济发展,从而在政治上影响了他们对中国的了解和信任。”邢骅说。
巴黎应拿出更多诚意
应该说,目前的中法关系到了关键时刻。
在10日当天,多数法国媒体的报道中都提到了“两国的面子”,并认为“是该巴黎多做出点诚意来了。”法新社说,“拉法兰传递的外交意思是,中国人在等着我们的保证。”
前中国驻法大使蔡方柏告诉《国际先驱导报》:“拉法兰率领的是一个民间的友好代表团,很难解决中法关系中存在的实质问题,但是能够传达给官方一种友好信息,明确表达希望发展两国关系的信息。”
蔡方柏介绍说,“过去一年中,中法两国之间‘观望性的接触’一直没有中断过。前不久,一个由中国人民外交学会会长杨文昌率领的代表团访问了法国。”据法国媒体报道,杨文昌在与法国戴高乐基金会主席马佐会见时谈到“一些因西藏问题而引起的困难和法国对达赖喇嘛的立场”,并要求马佐“向法国总统解释恢复富有成果的关系的必要性”。
“拉法兰访华传递了法国愿意与中国改善关系的明确信号,对中法关系的恢复和发展会产生积极作用。”邢骅认为,特别是中国官方和公众进一步了解到法国对中国的看法,“尽管法国领导人去年有一些错误行动,但在法国还是有政治力量非常重视中法关系,不愿意看到中法关系受到破坏。这能够使中国官方和公众增强对中法关系恢复的信心。”
“不过,说到底,中法关系的改善还要看法国的决策人何去何从。”邢骅说。(常璐)