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“缅甸是我们的家人,这是原则。”——东盟秘书长王景荣
1月19日午夜时分,缅甸总理登盛未与其他9国领导人一起出席记者会,而是选择了独自离开。
刚刚过去的4个小时,东盟各国领导人就缅甸问题进行了磋商,在随后发表的主席声明中,不仅强调尊重缅甸的意愿,也同时提醒缅甸“不能再走回头路或停滞不前”。
“我们发表的不是情绪化意见,而是以闭门会议的方式进行讨论,商讨什么才是对东盟成员国、缅甸和整个东盟的最佳方案。”新加坡总理李显龙的解释开门见山。
缅甸,这个加入东盟大家庭整整10年的特殊国度,又因当下国内的特殊局势而成为东盟峰会上令人瞩目的焦点。
繁忙的缅甸总理
这几天,登盛无疑是在新加坡的最繁忙的外国领导人之一。其与中国、日本、韩国、印度等国领导人的一系列会谈,不仅发出了积极与亚洲各国合作解决危机的信号,也在一定程度上提升了缅甸的形象。
“几周前,人们还觉得缅甸总理会在东盟峰会上受到猛烈指责,但是他却获得了成功。”11月20日,法新社如是描述登盛在新加坡受到的欢迎程度。事实上,早在峰会之前,缅甸就得到了“特殊待遇”。
11月15日,新加坡外交部高级政务部长再诺出访缅甸,目的就是当面邀请登盛出席东盟峰会。两天后,新加坡外长杨荣文明确表示,登盛肯定会来新加坡参加峰会,并同其他国家领导人签署《东盟宪章》。可以想见,登盛的出场,对向来强调团结的东盟来说意义非凡。
东道国对会务的具体细节安排,也能看出对缅甸的照顾。19日上午召开东盟部长会议时,主办方以安全为由,禁止与会各国代表乘坐的轿车悬挂国旗。这项举措随即引起外界揣测,有分析称,此举是为了避免缅甸代表遭到个别组织的抗议。
美国大棒不灵了
尽管如此,来自外界的干涉却依然如影随行。11月16日,美国参议院通过决议,敦促东盟考虑对缅甸采取“适当的纪律措施”,中止缅甸会籍身份。此外,美国“第一夫人”劳拉也呼吁外国企业抵制在仰光举行的宝石拍卖会。但是,不光劳拉的呼吁未得到任何理会,参议院的主张更是遭遇东盟当头棒喝。
“缅甸是我们的家人,这是原则。”东盟秘书长王景荣提及美参议院的要求时反应激烈:“就像你身为家长,假如你有个制造麻烦的孩子,你会要他‘滚到疗养收容所,滚出这个房子,我不想和你说话’吗?”
王景荣的看法,也是东盟各国的共识。新加坡总理李显龙强调:“我们视缅甸为东盟大家庭的成员之一,我们想帮缅甸取得全国和解。”
“缅甸和东盟互相依存”
11月20日,戴着一副金丝边眼镜的登盛表情轻松地出席了有关文件签字仪式,其中包括对东盟具有划时代意义的《东盟宪章》。这是东盟成立40年来第一份对所有成员国具有普遍法律约束力的文件,1997年最晚加入东盟的缅甸也成了它的见证者和参与者之一。
入盟以来,缅甸和东盟各国领导人实现了多次互访。据缅甸官方统计,至2006年底,缅甸吸引外资累计协议总金额为142亿美元,其中东盟国家对缅投资就占68%。
10年来,东盟一直因缅甸问题备受西方国家压力,缅甸放弃2006年东盟轮值主席国资格,就曾被认为是西方大国施压的结果。但一位不愿透露姓名东南亚问题专家告诉《国际先驱导报》,缅甸和东盟事实上是相互依存的关系,谁也离不开谁:“如果缅甸失去东盟,就会在大国之间陷入孤立;如果东盟失去缅甸,这个组织就是失败的,不完整的。”(晓德)