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　　美国可能将美朝关系正常化跟朝核问题脱钩，提前在平壤设立大使馆

　　7月3日，国际原子能机构总干事穆罕默德•巴拉迪向该机构理事会提交报告说，国际原子能机构代表团上星期访问朝鲜宁边核设施，与朝方就关闭和封存宁边核设施的程序及核实措施达成一致。报告对朝鲜表现与国际原子能机构合作的意愿表示认可。

　　与此同时，美国在履行朝核问题六方会谈2•13共同文件(朝核问题第五轮六方会谈2月13在北京通过的《落实共同声明起步行动》共同文件)的具体办法上也有所松动，表示不反对提早向朝鲜运送承诺的部分额度重油。

　　持续多年的朝核问题似乎不但柳暗花明，而且已经解决在望。然而，事实是否真如人们估计的那么乐观？美朝双方在核危机解决之后，是否将启动关系正常化的进程？所有这些问题，都与美国助理国务卿希尔不久前的平壤之行有着一些直接或间接的关系。

　　美朝秘密接触引各国猜疑

　　希尔突然到访平壤，而且美国刻意将这一消息“捂”到最后一刻。其间可能有几个原因：一、希尔在出访日本、韩国的途中，收到华盛顿的指令，临时与平壤方面联络访朝事宜；二、希尔访朝事宜，早在美朝秘密磋商之中，只是双方都“捂”得很紧而已。

　　但不管真正原因是什么，美朝之间已经存在秘密沟通渠道，却是千真万确的事实；而且这一沟通渠道相当程度上已经甩开了中国和韩国，由此必然在地区各大国之间引起关注甚至猜疑。

　　朝核不再是朝美建交前提

　　更重要的是，美朝之间的秘密谈判或交易，不但涉及眼下的关闭核设施和弃核，甚至也涉及未来美朝关系正常化的进程。不久前，美国前主管核不扩散的助理国务卿费茨帕切克在接受笔者独家专访时透露，美国可能将美朝建交跟朝核问题脱钩，提前在平壤设立大使馆。换言之，美国有可能不再将朝核问题的彻底解决作为美朝关系正常化的前提条件。

　　这样的设想和透露无疑十分大胆，但这一可能并非不存在。就美国而言，布什政府目前无论从国内政治还是从伊拉克陷入泥淖、伊朗问题焦头烂额的角度而言，都希望能尽快在朝核问题上有所突破。

　　因此，希尔在平壤期间，绝非只是与朝鲜商谈关闭核设施的事宜而已，一定进行了更为深入的商谈，或至少是就未来美朝之间的一些实质性举动，与平壤方面进行了试探。

　　朝鲜弃核仍不容乐观

　　但与此同时，不管美国未来是否会将美朝关系正常化与朝核问题脱钩，仅就朝核问题而言，其中必然包括几个环节：一、关闭宁边核设施；二、对核设施进行去功能化；三、完全、彻底弃核。国际原子能机构人员最近几天内赴朝鲜，双方是否将就关闭核设施问题达成时间表，将是人们十分关心的问题。

　　另外，即便朝鲜如期在新一轮六方会谈开启前关闭核设施，那么它是否将在六方会谈上要求美国解除对朝金融制裁，并将其作为朝鲜下一步对核设施去功能化的前提条件？在进入去功能化和完全弃核阶段，朝鲜还可能提出哪些新的条件？所有这些问题都使人们对朝鲜弃核的进程，仍不得不保持谨慎态度。(邱震海)