据新华社电 日本首相、民主党党首菅直人17日公布参议院选举竞选纲领，提出分三个阶段重建日本财政，尽快展开包括提高消费税在内的税制改革磋商。

　　日本本届国会16日闭幕，朝野各党旋即备战定于7月11日投票的第22届参议院选举。

　　这是2009年8月众议院选举实现政权更迭以来日本迎来的首次国会选举。选举结果不仅是对民主党9个月执政的评判，也将影响菅直人政权今后能否顺利运转。

　　民主党眼下在参议院拥有116个席位，其中54个席位面临改选。联合执政的民主党和国民新党只需确保57个席位即可维持半数以上议席，继续控制参议院。

　　菅直人17日下午公布民主党竞选纲领，主要由10个项目组成，包括财政重建、政治改革、外交安保、生育和教育、社会福利、就业、农林水产、邮政改革、地方分权、公共事业等，基本精神沿袭他本人11日施政演说的内容。

　　竞选纲领最大亮点是财政重建和税制改革。民主党提出分三个阶段解决财政赤字问题。第一阶段是尽早展开包括消费税在内的税制改革；确保2011财政年度国债发行额不超过2010财年；政府将通过削减已有预算和增加财政收入开拓财源。

　　第二阶段“中期目标”提出到2015财年基本财政赤字占国内生产总值(GDP)比重较2010财年减少一半。第三阶段“长期目标”提出在2020财年前实现基本财政收支盈余。

　　日本2010财年赤字相当于国内生产总值的9.3%，比重超过眼下深陷债务危机的希腊。　

　　外交方面，重申深化日美同盟。驻日美军普天间机场搬迁问题上，纲领强调，在落实日美协议基础上，全力减轻冲绳当地的负担。