此举有助于震慑外逃罪犯，但未来遣返工作仍有不少阻力

　　本报记者/赵全敏

　　据加拿大边境服务局近日披露，加拿大将遣返2313名中国人。尽管在被遣返的人员中不包括远华案首要嫌疑人赖昌星，但遣返数量之大，还是引起人们的关注。

　　赖昌星仍逍遥法外

　　加方披露的内部文件显示，加拿大全国共有超过17846名外籍罪犯及难民申请失败者，正在等候被遣返回原籍或居住地，其中，中国大陆以2313人位居榜首，墨西哥紧随其后，有1976人。

　　加拿大边境服务局的新闻发言人表示，在2313名等待被遣返的中国人中，绝大多数是申请难民身份失败者，占91%以上，这其中包括非法滞留和非法入境，以及签证过期等情况。尤其值得注意的是，在2313名待遣返者中，大约有70人是在加拿大被拘押的中国外逃罪犯。不过，这些罪犯中并不包括中国远华案首要嫌疑人赖昌星。

　　赖昌星是受中国司法部门指控和通缉的远华走私案重要嫌犯，他于1999年举家逃往加拿大。此后，赖昌星使用各种手法在加拿大打官司、反复上诉，以司法诉讼拖延时间，逃避被遣返回中国受审。

　　两国加快执法合作

　　有分析指出，加拿大方面大规模遣返中国人，与一个多月前加总理哈珀对中国的成功访问有着密切关联。去年12月初哈珀访华时，中加就加强打击跨国犯罪和遣返逃犯合作达成一致，并同意早日签署《打击犯罪合作谅解备忘录》。在此推动下，双方在遣返问题上的合作脚步加快。

　　今年1月13日，涉嫌冒充保险公司工作人员诈骗保险金2000多万元人民币的崔自力，在潜逃加拿大7年后，被加方遣返回中国。崔自力也成为中加两国自去年12月签署《中加联合声明》后，第一名被成功从加拿大遣返的中国刑事犯罪嫌疑人。

　　中国公安部就此事在网上发布消息说，中国公安机关高度重视缉捕刑事犯罪嫌疑人的国际执法合作。此次遣返表明了两国执法部门维护法律尊严、不容忍刑事犯罪嫌疑人逍遥法外的立场，希望双方执法部门进一步加强合作，携手打击犯罪。

　　据悉，遣返一名中国人的平均费用约为10万元人民币。目前，加拿大无法及时遣返中国人的最大问题，在于中国政府能否向当事人签发可返回中国的证明及文件。

　　遣返还有不少阻力

　　舆论注意到，尽管加拿大目前来自中国的待遣返者高达2313人，对包括外逃贪官在内的犯罪嫌疑人形成极大震慑，但2008年被成功遣返者却只有270多人。

　　据悉，被遣返数字也会经常波动，因为一些等待被遣返的人虽然被发布了遣返令，但由于在申请团聚、结婚或工作签证等其他身份的过程中，不能落实遣返计划，往往在拖了一段时间以后，他们的身份就变为合法了。此外，加拿大还会因为某些人权组织的申诉，而把某些人认定为“难民”，中方当然不能认可这种做法。

　　总之，在遣返问题上，中加双方各有压力，都要考虑各自国家利益和司法成本，这也决定了遣返工作仍将是一个漫长的过程。

　　链接：加拿大难民申请分四类

　　据悉，加拿大的难民申请者被分为4类，赖昌星属于其中“暂缓遣返者”一类，即尽管其难民申请失败，但因为仍处于法庭程序或等候遣返前风险评估期间，而被暂缓遣返。另外的3类包括：“不能执行遣返者”，即正在等候签证的批准或等候永久居民身份者；“已被发出遣返令者”，即加当局已要求他们自愿离去，但离境时间还没到；“罪犯及难民身份申请失败者”，即离境时间已到，但因为没有旅行证件而仍未离境者。可以看出，等待被遣返的2313名中国人中，大多数属于最后一类。(赵全敏）