经过6轮投票,备受关注的国际原子能机构(IAEA)总干事人选终于在7月2日出炉,日本外交官天野之弥当选为新一任国际“核管家”。
在未来的4年任期中,天野之弥将面临伊朗核计划谈判、朝鲜半岛无核化等一系列难题。如何独立公正地履行职务,减少IAEA的政治化色彩,是对天野最大的考验。
62岁的天野之弥是核裁军方面的专家。毕业于日本东京大学法律系的天野,1972年进入外务省,专门从事国际裁军和核武器不扩散事务,曾出任日本驻华盛顿和布鲁塞尔使节,代表日本参加日内瓦裁军谈判,并参加了《不扩散核武器条约》的谈判。2005年,天野之弥成为日本驻国际原子能机构大使和机构理事会成员,并于2005年至2006年担任国际原子能机构理事会主席。外电评价说,与性格直爽的巴拉迪相比,天野作风低调,他更像是一个沉默寡言的技术专家型官员。
事实上,天野的胜出并不容易。今年3月份,国际原子能机构总干事的选举曾出现难产,天野和另一名主要竞争对手、来自南非的资深外交家明蒂,均没有获得足够多的获选票数。而这一次天野的当选也是“险胜”,他以23票赞成、11票反对、1票弃权的结果艰难击败了南非外交家明蒂。
天野和明蒂之间的激烈角逐,实际上是以美国为首的西方国家和发展中国家之间的较量。天野在对待伊朗等地区核问题上,态度倾向于西方国家。而明蒂坚持与西方拉开距离,他主张核裁军,认为各国都有发展核技术的权力。
长期以来,发达国家和发展中国家在核问题上存在不同意见。发展中国家认为,各国都拥有和平发展核能的权力,同时他们还敦促包括美国在内的核大国放弃核武器,而西方国家不仅没有减少核武器,反而在核问题上执行“双重标准”。正是基于这样的分歧,身处“核”漩涡中的国际原子能机构往往承受了双重的压力,其掌门人、IAEA总干事也成了受夹板气的角色。
曾执掌国际原子能机构长达11年的巴拉迪,曾在接受记者采访时说:“在我这个位置上,最关键的就是不能屈服于压力。”然而事实上,巴拉迪在任内没少承受压力。
巴拉迪曾经历了伊拉克、伊朗、朝鲜等地区核问题,并因为自己刚直不阿的性格而多次得罪美国。2002年,美国向外界宣称掌握了伊拉克发展大规模杀伤性武器的证据,并扬言要对伊动武。尽管巴拉迪和他的同事做了艰苦翔实的核查证明伊拉克没有研发大规模杀伤性武器,但仍无力阻止美国执意发动战争。
在处理伊朗核问题时,巴拉迪受到了美国和伊朗的双重压力。为了不让巴拉迪获得连任,美国甚至不惜派出特工对巴拉迪与伊朗外交官的电话进行窃听,试图从中找出巴拉迪“包庇”伊朗的证据。而伊朗则认为巴拉迪是美国派来的代表,处处与他们作对。对于这种为难处境,巴拉迪曾表示:“许多中东国家都将我看成是欧美国家的代理人。而在西方国家的眼里,我又显得过于偏袒穆斯林国家。”(杨光)
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