国际观察：漏油事件考验英美“特殊关系”

　　漏油事件考验“特殊关系”(国际论坛)

　　墨西哥湾漏油事件制造了美国历史上最严重的生态和环境灾难，英国石油公司因而成为众矢之的。美国政府、国会和媒体激烈指责英国石油公司，而这种激愤情绪在英国也引起强烈反弹。英美“特殊关系”正经历着利益碰撞的考验。

　　据报道，美国总统奥巴马与英国首相卡梅伦将在加拿大进行首次会晤，漏油事件料将成为主要话题。对美国来说，漏油事件早已超越“事故”的范畴，将在政治、经济、国家能源战略等诸多方面产生深远影响。今年是中期选举年，美国政治生态将发生新的变化，奥巴马政府如何应对漏油事件将对民主党选情具有重要影响。奥巴马已四次前往灾区视察，两度推迟出国访问，就是极力避免漏油事件成为“奥巴马的卡特里娜”。奥巴马加大对英国石油公司的抨击力度，意在“一箭双雕”：一方面敦促英国石油公司“负起责任”，制止事态继续恶化；另一方面回应国内某些政治势力对其“应对不力”的批评。

　　美国逐步升级的严厉反应触及了英国的现实利益。无论在制造就业机会、支撑社会福利体系，还是在通过纳税缓解政府财政困境等方面，英国石油公司都在英国起着支柱性作用。面对该公司陷入的困境，英国民众对美国的不满情绪明显增强，有媒体认为美国试图“妖魔化”英国。一些舆论还批评卡梅伦未能“挺身而出向美国直言”，“保持英国石油公司的长期繁荣对英国利益至关重要”。

　　眼看漏油事件已“污染”到美英关系，美英选择了妥协和交流来解决问题，这种选择也是基于双方的利益需求。在阿富汗战争、伊朗核问题等一系列国际问题上，美国仍迫切需要英国的支持与配合。而卡梅伦上任伊始，其外交政策正处于敏感的调整期，若此时与美国交恶，无疑将使其外交布局节外生枝。英国石油公司同意建立200亿美元赔偿基金被认为是漏油事件的“阶段性了结”，美国社会的批评由此多有缓和。

　　此外，在经济全球化的大背景下，英国石油公司早已不是纯粹意义上的“英国”的石油公司。在就业、投资、能源生产等多个领域，该公司都与美国有着千丝万缕的利益关系。美英两国领导人沟通后所强调的共识便是，英国石油公司对两国而言都非常重要，继续保持其强大符合两国利益。

　　尽管如此，利益纠葛一旦形成，难保不会时而借机发作。为建立赔偿基金，英国石油公司已表示今年不再给股东分红，且200亿美元的赔偿基金数额并未封顶，随着理赔进程的展开，新的矛盾分歧在所难免。在诸多利益集团压力因素制约下，美英“特殊关系”仍将面临新的考验。(温 宪）