自亚努科维奇今年2月底执掌乌克兰政权以来,乌俄关系开始迅速升温,两国高层互访不断,接触频繁。日前,双方在长期困扰两国关系发展的天然气价格和黑海舰队驻留等一系列问题上达成重要协议,标志着双方开始重修旧好,并进入“实质性”发展阶段。
一举解决老大难问题
俄罗斯总统梅德韦杰夫4月21日对乌克兰进行工作访问,而此前他计划今年5、6月份才对乌克兰进行首次正式访问。正是这次看似提前的计划外的访问,使双方解决了困扰两国多年的问题。乌克兰总统亚努科维奇和梅德韦杰夫21日在乌东部城市哈尔科夫举行会谈,就在天然气价格和黑海舰队驻留等一系列问题达成重要协议。
根据两国总统21日签署的协议,俄方同意在原合同价格基础上降价约30%向乌方出售天然气,而乌方则同意把俄黑海舰队在乌境内驻留期限延长25年,并且在该期限届满后双方有权选择是否再延长5年。分析人士指出,俄乌双方在上述两个困扰彼此多年的问题上,收获了“互利共赢”的结果。
在天然气价格问题上,根据双方在2009年初签署的合同,乌克兰今年第二季度进口俄天然气的价格将升至每千立方米330美元左右。而根据两国新协议,今年乌方将节省30亿美元的购气款,明年将省下40亿美元。俄方在天然气价格上作出的巨大让步无疑将帮助乌克兰早日走出危机。但俄罗斯也并非“输家”,作为交换,乌克兰同意把俄黑海舰队在乌境内驻留期限延长25年,这对于俄方来说,是一个非常丰厚的回报。由此,俄方不必再急着寻找和新建军事港口以应对之前乌方发出的2017年撤离的“最后通牒”。这不仅能节省下一笔不小的开支,同时还能够长期维持本国在黑海及周边地区的地缘战略优势和影响力。
分析人士指出,俄乌双方此次达成协议,具有明显的交易成分。对此,梅德韦杰夫并不讳言。他说,天然气和基地两者之间存在“技术关联”,“我们开出的打折优惠,可以算作俄军使用塞瓦斯托波尔港口的部分租金”。
反对派扬言弹劾总统
对于俄乌两国达成一系列重要协议,尤其是延长俄黑海舰队在乌境内驻留期限,乌克兰反对派表示反对,并抨击亚努科维奇“出卖国家主权”,违背宪法,同时誓言“废除协议”。
乌前总理季莫申科说:“宪法第17条明文禁止外国军队驻守我国境内”,亚努科维奇与俄罗斯新签署的协议“粗暴地违反了这一规定”。她呼吁民众本月23日前往基辅给反对俄黑海舰队驻留延期的议员们以支持。她相信,只要所有“爱国力量”团结起来,亚努科维奇签署有关黑海舰队延期的协议将成为其政治和总统生涯结束的开始。
乌前总统尤先科领衔的“我们的乌克兰—人民自卫”联盟也发表声明说,由于签署了延长俄黑海舰队驻留期限协议,现任总统亚努科维奇应该遭到弹劾。
前议长亚采纽克也批评亚努科维奇“出卖国家利益”,称“乌克兰作为一个主权国家的利益受到威胁”。
针对反对派的指责,乌克兰外交部发表声明回应说:“我们不认为黑海舰队对乌克兰主权和领土完整构成威胁。我们的西方伙伴不必因此担心乌克兰的独立自主。”而最新的民意调查也显示,乌克兰绝大多数民众支持黑海舰队延期驻留塞瓦斯托波尔。此外,分析人士认为,由于乌克兰弹劾总统程序十分复杂,要想通过这种方式来推翻亚努科维奇政权并不实际。因此,乌克兰现政权与俄罗斯重修旧好已成大势所趋,反对派的干预和影响效果恐怕非常有限。
俄乌关系为何快速升温
回首一年之前,俄乌两国还因天然气问题摩擦频频,断气风波一度殃及欧洲多国。此外,两国在黑海舰队驻留和乌克兰加入北约等问题上更是相互指责,纷争不断。那么是什么原因导致俄乌关系缓和并迅速升温呢?
分析人士认为,俄乌关系的改善并非偶然,其中有着深层次的原因和必然性。首先是历史政治原因。在亲西方的乌克兰前总统尤先科执政时期,乌一直奉行“脱俄入欧”的策略。但事实证明,多年来这种“一边倒”的政策并没有给乌克兰带来实际利益,反而带来了政局动荡和经济萧条,成为大国博弈的牺牲品。被外界视为“亲俄派”的亚努科维奇上台后,开始扭转这种局面,因此,缓和与改善同俄罗斯的关系就成为了一种趋势和必然。
其次是经济方面的原因。在2008年爆发的全球金融危机当中,乌克兰是受损比较严重的国家,到目前为止乌克兰经济仍然没有摆脱危机的阴影。鉴于乌克兰在能源和经济发展方面对俄罗斯仍有很强的依赖性,如果一味与俄对立,乌克兰不仅经济得不到恢复,新政权的巩固和发展也不能得到有效保障。
相关链接:还将签署核反应堆援建协议
据路透社4月22日报道,乌克兰总统亚努科维奇称,俄与乌两国即将签署协议,在乌克兰境内建造两座由俄罗斯出资的核反应堆。
俄罗斯总理普京本月初曾表示,俄可能将向乌克兰贷款50亿至60亿美元,在乌现有核电厂厂址处修建两座核反应堆。亚努科维奇在新闻发布会上表示:“我们已与俄方达成一致意见,俄方将向我们提供全部资金支持。”他说:“我们将很快做出决定,十有八九是在俄罗斯总统5月访问乌克兰时。”(金钟)
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