中新社普吉七月二十二日电 题：美国缘何走近东盟签署友好合约？

　　中新社记者 顾时宏

　　刚刚结束访问印度的美国国务卿希拉里•克林顿二十一日飞抵曼谷会见泰国总理阿披实后，今天又马不停蹄地飞到泰国南部的普吉岛，出席此间举行的东盟地区论坛等相关会议，并将代表美国签署加入《东南亚友好合作条约》。

　　据称，这是希拉里出任美国国务卿后首次参加东盟外长系列会议。而她此行要和东盟签署友好合约也成为关注的热点。奥巴马上台后，美国缘何走近东盟签署友好合约？

　　有些媒体与分析人士认为，希拉里此行标志着美国总统奥巴马领导的新政府对东盟产生了兴趣，而签署《东南亚友好合作条约》可能是美国走进东盟迈出的第一步。前任美国总统乔治•布什执政时期，作为东盟对话伙伴国的美国对东盟态度相对冷淡。而前国务卿赖斯曾在三年内两次缺席东盟地区论坛。

　　但轮到奥巴马总统执政，情况已不一样，可以预期美国将更积极地参与这一地区的事务。希拉里昨天甫抵曼谷，就对泰国总理阿披实表示，美国愿意进一步加强与泰国之间的友好合作关系。双方还就有关加强地区和平与安全方面的合作，其中包括缅甸民主进程问题、地区人口交易问题，以及环境问题交换了意见。

　　在二十日普吉东盟外长会议发布的七十二条联合公报中，就有欢迎美国加入东盟友好合约这一条。分析人士认为，美国将在今次东盟论坛上签署加入《东南亚友好合作条约》，此举是美国“对于促进东南亚地区和平与安全重拾兴趣”。

　　据了解，《东南亚友好合作条约》诞生于一九七六年举行的首次东盟首脑会议，是东盟主要文件之一。内容包括签署国承诺相互尊重独立与主权、互不干涉内政、和平解决争端等。一九九八年，东盟外长签署条约修改议定书，使非东南亚地区国家也可以加入这一条约。目前，除东盟十个成员国外，已有中国、俄罗斯、印度、日本、韩国等十五个国家加入这一条约。欧盟作为国家组织也正在加入该条约进程中。

　　美国要加入《东南亚友好合作条约》被认为是美国“重返东南亚”的强烈信号。分析人士认为，美国奥巴马政府上台以来，有感于美国在亚洲的影响力有必要加强，同时也认为多年来对缅甸的经济封锁并未能改变缅甸现状，因此，奥巴马政府上台仅一个月便推出亚洲新政策，包括调整对东盟政策。

　　在普吉东盟外长扩大会议和东盟地区论坛期间，希拉里将与韩国、中国、日本和俄罗斯外长分别举行会谈，上述国家均在朝鲜半岛核问题上发挥着重要作用。而朝鲜也将派代表参加普吉举行的会议。国际社会期待中断一年多的有关朝核问题的六方会谈能够重启。

　　希拉里二十一日在曼谷举行的新闻发布会上表示，朝鲜仍然有机会重返六方会谈，这需要朝鲜表现出相当的诚意，并同意实现朝鲜半岛无核化。一旦朝鲜表现出有此意愿，美国将随时准备与朝鲜举行会谈。她称，奥巴马政府担心朝鲜正在和缅甸发展军事关系，并称这将破坏地区稳定，威胁到缅甸邻国的安全。美国总统奥巴马坚持尊重人权以及国际法原则。

　　据悉，在东盟地区论坛闭幕之后，希拉里还将与湄公河下游的柬埔寨、老挝、越南和泰国四个国家外长举行一场非正式磋商。美国的目标是与四国共同建立“美湄合作”的新框架，在环境、教育、医疗等三个领域内展开合作。

　　分析人士认为，美国今次走近东盟，调整对东盟政策，更可有利于“对付”缅甸和朝鲜，同时遏制其他大国在这一地区不断增强的影响力。