美国媒体28日曝光的一份政府调查报告显示，总统贝拉克·奥巴马去年初上任时，关塔那摩美军基地监狱240名在押人员中绝大多数为低级别战斗人员，仅24人涉嫌“阴谋反对美国”。

　　美国行政部门多个国家安全机构人员组成一个复审小组，2009年逐一审查关塔那摩240名在押人员。复查小组今年1月完成审查报告，本周递交国会。

　　《华盛顿邮报》援引获得的报告副本报道，这一小组建议，240名在押人员中，126人转移至母国或第三国，36人送往美国联邦法院或军事法庭受审，48人未受审判但遭无限期监禁；另外30名也门人获准获释，但前提条件是也门国内安全形势实现稳定。

　　这份32页的报告显示，仅大约一成在押者“涉嫌在反对美国的阴谋中充当领导者、实施者或提供帮助者的角色”，其余绝大多数为低级别战斗人员。

　　关塔那摩监狱如今仍关押大约180人，其中48人未经审判但遭无限期监禁。

　　大多数在押人员至少可归为下列4类中的一类：他们在“基地”组织或塔利班中扮演重要组织者角色；在类似制造爆炸物等方面“受过高级训练或富有经验”；他们“明确表示或有其他方面暗示，如果获释会再次参与极端活动”；他们有“参与极端活动的历史或尤其(直接或通过家庭成员)与极端组织存在牢固关系”。

　　报告称，大约5%在押人员完全无法归类。

　　报告还特别提及无法指控48名在押人员的两个主要原因，一是其中绝大多数人在战场上遭美军抓捕，当时美军行动重点是“收集情报”而不是证据，但他们依然构成“高度威胁”；二是一些法律上的局限给指控造成困难。

　　关塔那摩监狱为美国前总统乔治·Ｗ·布什政府2002年1月设立，用以关押“9·１1”事件后在阿富汗战争中俘获的“基地”组织和塔利班嫌疑人。

　　奥巴马上台后一直寻求关闭这座监狱，但这一进程受到政治、司法等多方面因素阻挠。