据英国《每日电讯报》1月18日报道,国际救援组织已开始为遭受地震重创的海地重建一个新的未来。
分析人士指出,海地地理位置紧靠美国,这意味着其在遭受地震重创后,该国有望接收到史无前例的外部援助。一名不愿透露姓名的国际援助专家表示,海地还是有机会在地震后的一片瓦砾上完成重建工作的。
英国慈善组织“人道建筑”负责人、建筑师卡梅龙-辛克莱目前正和美国著名黑人歌星怀克里夫-金的慈善基金会合作进行援助工作。他认为海地重建将是一项漫长的工程。
辛克莱说:“重建可能将至少需要5年时间,才能让海地得以恢复元气,让海地人民拥有真正的居所。这个国家的住宅遭到严重损毁,破坏程度令人震惊……初步的紧急救援行动可能将持续约六周时间,然后将转入第二阶段的复原和重建工作。我们将优先建设过渡性和永久性住房,同时为海地人民建设本地的社区组织。”
国际救援组织已经从上次规模相似的印尼海啸灾难大救援中充分吸取了成败的经验教训。2004年末突如其来的一场巨大地震引发严重海啸,让亚洲沿海多国受到重创。其中印尼苏门答腊岛的班达亚齐地区首当其冲,导致至少16万人丧生,50万人无家可归。和正在进行中的海地灾后救援行动一样,大量救援物资当时涌入印尼海啸灾区。尽管初期的救援工作有些混乱,但在五年的努力之后,救援组织已经建起了大约13万所新房子,以及学校、公路和诸如港口等基础设施。
辛克莱强调说,要重视寻求海地当地伙伴的帮助,避免因过度依赖外援而引发危险。他说:“这对外部人士来说或许有些意外,但海地人是个适应能力很强的群体,他们的自豪感是个很重要的因素。他们不可能坐视美国人进入自己的国家并主持全局,因为这有殖民主义的嫌疑,并将带来怨恨和分裂的后果。救援人员必须与当地社区密切合作,并让海地人民发出自己的声音。这并不是简单的重建家园,而是重建一种社区意识。”
《灾后城市重建》一书的联合编者苏珊-沃切特表示:“我们从以往发生的自然灾害中吸取的教训之一,是灾害中永远有人为的因素。这次的海地地震也是如此,而且这次地震的破坏性是如此之大,让人更难以应对。”
沃切特补充说,海地极端贫穷、建筑条件恶劣、公共设施也很糟糕。她说:“因此,在救援行动中需要类似军队的联合指挥及控制机制。”
沃切特说:“在重建阶段,协调合作、责任和规章制度也有一定的必要性。如果人们不对自己的行为负责、不按正确的标准建造,那么重建便没有任何意义。”
曾在重建遭卡特里娜飓风破坏的美国新奥尔良市的过程中发挥重要作用的“人类家园”组织也正计划制订“本地解决方案”,帮助海地人返回被破坏的家园,寻找那些可用于重建的材料。
“全球灾难响应组织”高级主管基普-沙伊德勒也指出:“对于多数海地人来说,他们的家园是自己唯一的真正资产。而那些两手空空便着手重建的人通常损失是最大的。”
沙伊德勒表示,住房建设援助团体应该坚持重建住宅必须达到更好且更安全的标准。他说:“我无法想象美洲国家会遇到比这更严重的灾难,而现在我们有机会做一些正确的事情。”(宋华)
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