中新网4月22日电 美国总统奥巴马与委内瑞拉总统查韦斯在刚落幕的第五届美洲国家高峰会议中互动良好，被认为是两国关系改善的重要开端，但未来的进展尚待双方将采取的实际行动考验。

　　据“中央社”的分析文章说，在这项美洲地区最重要的政治性会议于特立尼达与多巴哥首都西班牙港(Port ofSpain)开幕之前，奥巴马与查韦斯(Hugo Chavez)的互动就备受关注，因为这象征着美国新政府对以委内瑞拉为首的拉丁美洲反美集团，以至整个拉丁美洲的态度。

　　鉴于查韦斯个人的行事风格及统治委内瑞拉的方式极具争议性，却能在拉丁美洲带头掀起一阵反美风潮，对标榜民主与人权的美国来说是一个头痛的问题。

　　曾经在1992年担任军职时发动政变、企图推翻委内瑞拉民选政府不成的查韦斯，在1998年首次当选总统之后就采取一连串的修宪活动，从延长总统的任期、扩大总统的权力、以至对立法与司法机关的改革。

　　政治观察家形容查韦斯是“政治现实主义至上的玩家”，所奉行的政治教条：对内，仅在评估自己会获胜的情况下承认民主的合法性；对外，则力求在国际上塑造自己因为反对美国前总统布什政府才受打压的受害者形象。他并与被美国认为是“邪恶的”其它国家领导人结盟，如已故的伊拉克独裁者萨达姆(Saddam Hussein)与伊朗总统内贾德(Mahmoud Ahmadinejad)等，壮大自己。

　　查韦斯对内以重新分配国家最重要的石油收益、照顾占人口多数的穷人为号召，包括对抗疾病、消除文盲及改善贫苦民众营养不良的情况等；另外，他透过执政优势，打压政治敌对势力。此一政策极为成功，让他得以在2006年12月3日的最近一次大选中，以62.9%的高得票率连任成功。

　　在外交方面，他一面以委内瑞拉丰富的油源为后盾，推动拉丁美洲与加勒比海地区的合作、反对全球化及美国的政策、并寻求新的替代性经济发展模式。

　　他无视于己身的作为，继续以高道德标准向对手喊话；他被美国视为是拉丁美洲民主的威胁，却让许多拉丁美洲国家领袖支持他的意识形态，并欢迎他的双边贸易与相互援助协议。

　　查韦斯能在拉丁美洲鼓起新一波的反美风潮，而美国长期以来视拉丁美洲为其后院，事事以美国的利益为考虑进行干涉，早为拉丁美洲国家的政府与人民不满。

　　查韦斯更事事以拉丁美洲人民的代言人自居。他形容此次在美洲国家高峰会议中与奥巴马的良好互动是“拉丁美洲人民的成功”。他说，此次高峰会议最主要的成就是“拉丁美洲国家主权与人民自决的基本权利受到尊重”。

　　他曾经以“恶魔”辱骂美国前总统布什，但是在西班牙港与奥巴马会谈时则直接表示“我要与你交朋友”。在随后与美国国务卿希拉里会谈之后，他立即宣布任命职业外交官查德顿(Roy Chaderton) 为新任驻美国大使。

　　查韦斯在与奥巴马会谈之后，立即透过政府控制的电子与平面媒体，向国内外广发奥巴马微笑与他握手寒暄的照片，强调他与拉丁美洲国家团结迫使美国改变态度的“胜利形象”。

　　面对美国保守派人士批评奥巴马与查韦斯的互动是“不负责任”及“对美国的敌人不够强硬的证明”，美国政府方面仅能以改善关系不能仅靠口号，以及美国不会弃民主、言论自由与人权等议题于不顾，向查韦斯喊话。奥巴马的政治顾问戴维道(Jeffrey Davidow) 甚至以奥巴马在委内瑞拉比查韦斯更受欢迎来辩护。

　　为改善与拉丁美洲国家的关系及遏止此一地区的反美风潮，奥巴马忍受被评为“承认美国过去的政策错误”，并利用参加美洲高峰会议的机会向查韦斯伸出“友谊之手”。

　　查韦斯则因为近来国际原油价格大跌，让他以油元收入为后盾、对内以扩大政府支出来刺激经济成长、对外推动所谓的“油元外交”政策，面临无以为继的窘境。

　　对奥巴马与查韦斯来说，改善两国的关系有其必要性，双方也都跨出“积极的一步”，但后续的实际行动将是进一步观察的重点。