中新网4月15日电 今年以来,索马里海盗成为各国高度紧张的问题。随着美国船只200年来首次遭遇海盗劫持,这一话题又成为国际头条。台湾《中国时报》15日发表署名文章,分析了索马里海盗猖獗的根源。文章摘录如下:
美国海军海豹特种部队击毙三名海盗,抢救人质成功,扬威东非海上,白宫和船长家属固然雀跃万分,但索马里海盗却是一个令全世界伤透脑筋的问题。在世事纷扰的今天,合作打击海盗,也许是一些强国最应该做、最急需做的一件大事。
不论是由联合国出面或是由各国共同商议对策,有远见的领导人早就应把海盗问题列入全球紧急议程。要解决海盗问题,必须先解决索马里问题。从上世纪90年代开始,索马里即因内乱而陷入无政府状态,各部落厮杀,军阀武夫对干。靠海一带(索马里拥有非洲最长的海岸线)的部落头目,即组织海盗集团出海打劫,目前至少有数千海盗分属数十个不同集团。
有些人主张以“直捣黄龙”的方式对付海盗,即派遣陆空部队扫荡索马里沿海一带村落,以根绝海盗来源。然而,这种做法是否可行,值得怀疑。此法或许能暂时阻止年轻人当海盗,但索国面积广大,海岸村落尤多,如何长期阻绝海盗兵源,乃是一大问题。
非洲大陆的一些灾难,无论是天灾或人为,索马里一应俱有,其中包括战争、旱灾、饥荒和流行病等。联合国官员说,索马里是2008年全世界最惨重的“人道灾难国”,300多万人每日靠紧急口粮过活,150万人流离失所。联合国已拨出数千万美元进行援助,但大部分经费不是被浪费就是被吞掉。联合国的构想是由中央带头进行改革,但索国一批比较务实的官员和学者表示,要想挽救索马里,必须加强地方政府职能,先照顾一般受苦受难的人民,由下而上,或能得救。不过,首都摩加迪沙一名加油站工人却道出了索马里苦难的症结:“我们已习惯无政府状态了。”这就是索马里为什么连年战乱、灾荒,变成世界最大海盗国的原因。
如何使索马里脱离无政府状态,走向稳定、有序,是一个非常棘手的难题。近代史上,西方插手非洲国家事务,几乎没有成功的例子。然而为了索国人民的福祉,国际间仍应集思广益,想办法解决政治难题,至少应使政府能够为人民做点事,这是在陆上对付海盗问题的根源。另外则必须在海上倾全力扫荡海盗。
近几年来,由于被劫货轮和油轮太多,船东又不愿流血牺牲,绝大部分都慷慨付出巨额赎金,把海盗养肥了,用赎金购高科技武器和装备,胆子也大了。以前只在离岸数十、数百里处打劫,现在竟敢在离岸一千多里的海上作案。索马里外海连结印度洋,海域广大,约有三个美国得克萨斯州那么大。只有在强大的火力、密切的合作、机动的调配及严密的追踪下,海盗才会丧胆。
但话又说回来,西方列强两百多年前即已在北非巴巴里海岸(Barbary Coast,即今摩洛哥、突尼斯、阿尔及利亚和利比亚外海)与海盗作战,第三任总统杰佛逊、第四任总统麦迪逊都曾派兵去打,美国海军陆战队队歌甚至有“的黎波里的海岸”一词。然而,巴巴里之战却持续了50多年,直至1830年法国占领阿尔及利亚始结束海盗之祸。
由此观之,索马里海盗也许还会再骚扰好一阵。(林博文)
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