朝方指责韩国纵容

　　对于韩国团体屡次发动的传单攻势，朝鲜非常恼火。早在2004年6月朝韩第二次将军级会谈时，双方就已经达成协议，同意在军事分界线附近停止一切宣传活动。双方的和解举动曾经得到国际社会的普遍好评。

　　朝鲜认为，韩国民间团体肆无忌惮的行为，与李明博政府上台后否认朝韩首脑2000年和2007年发表的两个宣言，推行“实用主义”政策是分不开的，这样的局面与韩国政府的纵容不无关系。朝鲜报纸《民主朝鲜》曾发表文章公开指责韩国总统李明博“默认和纵容韩国极右保守团体”，从而使它们得以加强对朝散发传单的“心理战”。为此朝方已经发出过警告，要求韩方严厉处罚“有关主犯和团体”，并且采取措施防止类似事件。文章还说，军事分界线一带可能由于意外事件而发生武力冲突。

　　就在这篇文章发表的同时，朝鲜军方警告说，如果散发传单的行为再继续下去，朝方将驱逐开城工业园内的所有韩国人。11月，朝鲜又以关闭朝韩陆地边界相威胁。

　　韩国政府患得患失

　　面对朝鲜的不断抗议和反朝团体活动的日益升级，韩国统一部的答复是“已经要求相关团体克制这种行为”。事实上，韩国政府在此事上陷入了制止难下决心、放纵又怕出事的尴尬境地。

　　一方面，韩国政府于去年10月底表态说：“考虑到南北之间签署的各项协议，应制止这种行为。”同时还多次呼吁反朝团体停止向朝鲜发送传单，避免南北紧张关系进一步恶化。后来，韩国政府又称在传单中附带外国货币的举动是违法的，并声称要逮捕一些主谋。

　　尽管在表态时很坚决，但是韩国方面在处理国内反朝团体时总是雷声大雨点小。分析人士指出，这是由于李明博政府担心触怒保守派民众和团体，怕被指为“对北屈辱”。

　　这样的骑墙态度又引发了韩国国内左派人士的不满，民主党等政党在国会指责政府没有采取足够措施制止传单的散发。对此，有韩国专家说，政府的进退失据反倒激化了国内矛盾，落入了朝鲜“煽动韩国内部矛盾”的圈套。”

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　　以非法持有朝币罪名调查

　　由于种种原因导致朝韩关系一年多以来持续恶化，再加上传单事件和其他一些问题火上浇油，致使朝鲜军方于今年1 月17日宣布与韩国进入“全面对抗”状态。30日，朝鲜又宣布废除朝韩间停止政治、军事对抗的全部协议。

　　在这样的背景下，韩国团体在金正日生日当天再度发送传单，无疑会进一步加剧朝韩双方的对抗，担心局势恶化的韩国政府不得不做出一些姿态。但是，反朝团体抓住韩国法律中规定的言论自由，声称“政府没有法律依据能够阻止我们。”这些团体还说：“南北双方在2004年举行的将军级会谈上，决定中断的是当局之间在军事分界线地区的相互诽谤，而不是民间团体传播宣传物。”

　　2月16日，领导散发传单的自由朝鲜运动联合代表朴相学(音)在现场对记者说，按照政府的要求，已经3个月没有散发对朝传单，但情况反而进一步恶化。他说：“并不是传单导致了紧张关系。”

　　根据韩国有关法律，民间团体散发传单的确不违法，不过获得朝元须经政府同意。因此，韩国统一部长官18日提请检方，以非法持有朝鲜货币为由对发送传单的反朝人士展开调查。据说，一旦罪名成立，违法者将面临最高3年监禁或巨额罚款。(李静)