美国副总统拜登在第45届慕尼黑安全会议上阐述俄美关系时,引用了奥巴马总统说过的一句话,即“在处理与俄罗斯的关系时,现在到了按下重启键的时候了”。分析人士称,美方的这一表态可能是奥巴马政府成立以来向俄罗斯发出的一个最积极的信号。
俄方对美国副总统拜登在讲话中释放的善意,给予了迅速而积极的评价。俄政府副总理伊万诺夫表示,俄罗斯对美国新政府发出的改善双边关系的“积极信号”表示欢迎,也准备与美国在各个领域展开合作,关键要看美方究竟采取何种措施。
此间分析认为,美国发出的“重启”信号,可能标志着奥巴马政府在处理国际事务时,将采取不同于布什政府的新外交理念,也就是像拜登在发言中所描述的,美国新政府将增加与外部世界的“接触”、“倾听”和“磋商”,而不再固守一意孤行的单边政策。
然而面对冷到不能再冷的俄美关系,“重启”谈何容易!人们注意到,美国副总统拜登在发言中,坚称“美国不会承认阿布哈兹和南奥塞梯为独立国家,美国不承认俄罗斯的势力范围;在技术和成本可行的前提下,美国将继续在东欧部署反导系统计划;美国坚持认为主权独立国家有权选择加入某个联盟等。”而明眼人都知道,拜登所谈及的上述问题,恰恰是俄美双方的战略利益冲突所在,也恰恰是这几年导致俄美关系降至“冰点”的诱因。
此间分析认为,在协助美国和北约在阿富汗的反恐行动、尽快启动俄美《第二阶段削减战略武器条约》的谈判进程、继续坚持在六国外交机制框架内解决伊核问题上,俄美两国似乎可以找到迅速“重启”的利益契合点,但是上述问题本身就是错综复杂的谈判进程,绝非人们想象得那么简单。譬如,俄政府副总理伊万诺夫提出俄美要签署新的《俄美削减战略核武器条约》,其中应该含有核国家不应在境外部署核武器、禁止太空军事化的新内容,而美方的立场似乎在于延长即将到期的俄美《第一阶段削减战略武器条约》。有道是,魔鬼总是隐藏在细节之中。
据2月9日出版的俄《生意人报》报道,俄外长格鲁什科认为拜登先生的讲话表明奥巴马正在调整美国外交政策的哲学理念,表明在主要的国家安全问题上,美国开始执行寻求磋商与妥协的方针。
德国外交部一位专家日前对俄《消息报》记者透露,美国副总统拜登在慕尼黑安全会议上的讲话发出了“非常有意思的信号”,但要想把这种口头声明落实到签署正式文件,则完全就是另一回事了。
从这个意义上讲,“重启”俄美关系,到改善俄美关系,还有很长很长的路要走。(姜辛)