近年来,曾被视为“东南亚发展典范”、“亚洲四小虎”之一的泰国深陷政局动荡、社会分裂与经济困境。泰国之乱已伤及国本,能否走出全球金融危机和经济衰退的阴影,仍是未知数。泰国经济增长率连年下降,据预测,明年可能降至2%。
泰国保守派与革新派围绕权力分配问题,斗争日趋激烈。保守派包括王室、军队、反对党、司法官僚和城市中产阶级等社会精英,利用传统文化影响,主张暂缓革新,向中上层倾斜。以他信为代表的革新派则占有社会发展之利,得到实力雄厚的新兴商业集团资助,试图发动农民,走农村包围城市的道路。
两派斗争,尤其是街头政治更是伤及国本。对内,精英“窝里斗”,社会撕裂、政局混乱,经济受阻,政府权威尽失,军队干政。对外,坐失发展良机,损害竞争力及战略影响。泰国在大湄公河次区域、东盟及东亚合作中的地位弱化。尤其是,泰国外长近日宣布,将推迟即将举行的东亚领导人系列会议,这将给东盟一体化、东亚地区合作带来巨大损失。
泰国动乱与亚洲其他国家的动乱再次表明,一个国家的稳定性是多么重要!
其实,国家失序问题在亚洲具有普遍性。他们的共同点是:
一是尽管国情与发展阶段不同,但均面临政治民主化与经济全球化的挑战,中产阶级迅速壮大,各阶层差距拉大,社会矛盾凸显。二是世界经济在经历了“黄金十年”后进入波动和高风险期,尤其是在目前全球金融危机阴影下,各国的发展任务更为艰巨。三是多数国家暴露出统筹与综合治理能力不足的弱点。一些国家急于推动民主,导致政党恶斗加剧,政府更迭不断,社会不稳,经济受阻,凸显转型政策失误。
眼下,世界各国,尤其是像泰国这样的亚洲国家,都在应付经济时艰。而夺取“反危机”、“反萧条”这一“世界大战”胜利的首要前提,就是要维护国家稳定。因此,一方面,一种能兼顾社会稳定与经济发展的治理模式愈显重要,这不仅关乎一国之福祉,而且关乎亚洲崛起这一历史命题能否实现。另一方面,如何能有效化危机为转机,也是亚洲国家政府必须要尽快具备和加强的重要治理能力。
在这方面,中国可与亚洲国家共同分享30年来协调好改革、开放、稳定三者之间关系的有效经验,这有利于中国“睦邻、富邻、安邻”等周边政策的落实。(翟 崑)
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