中新网2月18日电 金融海啸重创全球经济,不但民间企业裁员,连素被形容为铁饭碗的公务员也面临减薪甚至解雇的风险。由于赤字严重,美国加州议会若未能在17日前通过预算案,州长阿诺·施瓦辛格表示,州政府将对近二万名雇员发出裁员通知,第一波有一万人会于7月前失业。
275项工程将被迫中止
台湾《中国时报》报道,面临财库耗竭危机的共和党籍州长阿诺强硬地表明,州议会若不能在17日前达成协议,则大幅裁减州公务员势在必行,州当局将被迫在17日发出二万份裁员通知,并中止275项进行中的公共工程。
加州州政府约有23.8万名公务员,加州政府发言人说,第一波的裁撤一万人预计可让州库每年减少约7.5亿美元的支出。加州政府先前已被迫裁撤若干公务员,还强迫员工每个月休两天无薪假。当局希望到2010年6月强制无薪假措施结束时,能替州库省下13亿美元;而这个无薪假计划相当于每个公务员平均减薪9.2%。
加州州议员自14日晚间起接连三天,紧锣密鼓谈判折冲,却始终无法就新预算案获致协议,预定美西时间17日上午10时再度集会协商。由于州库的现金可能在本月告罄,加州主计长自上周一起已将总额逾卅亿美元的退税、福利支票等支出项目延期履行,以避免加州发生债务违约。
法规与政治阻挠 殃及财政
加州人口居美国各州之首,失业率却高于各州的平均值,且法拍屋比率居高不下,税收又与日俱减,财政赤字每下愈况。加州当前已经很难从信贷市场筹措亟需的现金,对于美国各州地方公债发行机构而言,这几乎是前所未闻的事情。加州州债最近又遭国际信用评等机构标准普尔公司调降信评等级,在美国各州已敬陪末座。
加州对当前财政难关束手无策,归根究底系受制于种种法规与政治障碍。加州法律规定,州议会审议预算案与增税案,须取得三分之二绝对多数的支持才能过关。新预算案目前在州议会参众两院各有24名及51名民主党议员支持,两院至少都还要再争取三名共和党议员相挺。
阿诺难辞其咎 同党也不支持
本届州议会是由民主党主导,其中有若干立场倾向左翼,而党领导阶层又一直无法争取到共和党议员充分的支持。共和党议员立场普遍较一般选民保守,始终坚决反对所有增税措施,自然竭力阻挠当局藉增税144亿美元来填补402亿美元的财政缺口。
而州长阿诺更是难辞其咎,不但无法赢得同党议员的支持,双方之间还屡屡因意识型态争议恶斗不已,招致的选民不满较民主党尤有过之。共和党在州议会的领袖对几位阻挠预算案的关键议员,也同样无能为力。