“强势美元”最早于14年前由时任财政部长的鲁宾提出。在布什政府时期,“强势美元”成了一个被财政部“用烂”了的字眼。随着美元汇价的一路下滑,全世界没人相信布什政府真想维持所谓的“强势美元”。从2000年到2008年,美元兑欧元的汇率下跌了40%,对日元汇率下跌幅度也超过15%以上,结果刺激得油价飞涨。
过去的“弱势美元”政策能刺激美国的出口,让布什政府减少贸易赤字并实现财政平衡。现在,美国经济处于衰退状态,利率接近零,加上不断增加的账目赤字,在不人为干预市场的前提下,维持所谓的强势美元困难很大。可是,如果别国央行认为美元将继续疲软,那么美国发行的债券卖给谁?美国尤其不能刺激其最大的债主中国,否则将造成两败俱伤的结果。
如今,美国的财政赤字高达4500亿美元,同时,奥巴马还将再投入2万亿美元“救世资金”。这笔钱将主要通过发行国债来筹措。另外,抛售美国国债的国家也会让自身货币价值乃至整个经济受到拖累。随着金融危机在其他国家,特别是欧元区的日益恶化,美元在未来几个月内很可能将保持强势。预计,奥巴马将发出一系列有关保持强势美元的政策信息。
比如,美国总统奥巴马23日在和国会领导人举行会谈时敦促其放行拟议中的总额达8250亿美元的新经济刺激计划。奥巴马在会谈后说,最近几天的经济新闻没有一条是好消息,他决心更关注失业和金融系统不稳定的问题。他警告说,当前美国经济状况是“前所未有的”,必须尽快采取应对行动,而国会必须尽快通过这项“复兴和再投资计划”。
众议院共和党领导人约翰·博纳在会谈后则表示,共和党人仍然认为,新经济刺激计划太过昂贵且效用太慢,当前的问题是政府不可能解决所有问题,要想尽快渡过危机,共和党人的意见是尽快给美国家庭和小企业减税。奥巴马表示,他认识到国会和政府就计划细节存在分歧,但该计划可以给美国创造300万至400万个就业岗位。
新经济刺激计划是奥巴马重振美国经济的核心方案,预计将在下周送交众议院进行表决。如果要成为法律,该计划必须在众议院和参议院都获得通过。在全球化的大背景下,世界各国经济早已结成一体,美国经济衰退并不会让其他国家“脱颖而出”。因此,预计未来各国也会积极配合美国的“救市措施”,拉动本国经济发展。
虽然目前美国媒体充斥着大量有关奥巴马正面报道,同一阵营民主党也控制着美国国会参众两院,总统本人的民望更是如日中天。不过,如何让美国经济早日走出低谷,成为考验奥巴马及其团队智慧的头号难题,也是决定其民意走向的关键因素。如果他能团结一切积极因素,这位新总统享受的“政治蜜月期”可能会相应延长。(高轶军)