美国总统布什14日指示联邦机构,要求其制定措施,在未来10年内将美国的汽油消费量减少20%,并降低美国的汽车尾气排放量。这是拒绝签署《京都议定书》的布什政府首次表态要采取措施减排温室气体。
布什发布这项总统令是对美国联邦最高法院4月一项关于“环境保护署应该限制温室气体排放”的判决的回应,该判决驳回了环保署关于自己没有这方面权力的主张。
布什要求环保署、能源部、交通部等联邦机构在今年秋天之前制订出减少汽车尾气排放的措施,并在2008年底——他的任期届满时——之前开始实施。
重申国情咨文目标
将美国的汽油消费量削减20%的目标,事实上此前已出现在布什1月份所发表的国情咨文中。
布什14日说:“我们正在采取行动。借助于制定措施这是第一步,我们的经济将更强大,环境将更洁净,国家将对后代来说更安全。”他表示,对中东石油的极度依赖,已经给美国经济造成巨大风险。
此前在国情咨文中,布什已经要求国会立法规定:2017年前可再生燃料与替代燃料(包括液化煤燃料)的使用量须达到350亿加仑(约合1591亿升),其在汽车中的使用比率须从2006年的3%升至15%。
除上述15%外,“20%目标”中余下的5%需要靠提高汽油燃烧效率来取得,这5%相当于850万加仑(约合3864万升)汽油。
美国农业部长迈克·约翰斯14日说:“政府部门的行动正在陆续到位。”目前,美国农业部要求国会拨款160亿美元设立一笔基金,用于生物乙醇燃料的研究。
但美国国会众议院能源独立和全球变暖专题小组负责人爱德华·马基表示,布什政府将液化煤燃料列入替代燃料并不明智,因为煤的液化本身就要耗费大量能源,“在阻击全球变暖的努力中,反倒属于倒退的一步”。
汽油提价是唯一良策?
分析人士认为,布什此次将减排温室气体搭载在他此前已经提出的削减20%汽油消费量的目标上,是希望化解国内国外对他的批评。美国是世界上温室气体排放量最大的国家,其二氧化碳和其他温室气体的排放量约占全世界的1/4。布什政府以影响经济发展为借口,一直拒绝对温室气体排放设限。
另有专家质疑说,未来10年内,替代能源的产量也许并不足以令美国的汽油消费量下降20%。美国科特(Cato)研究院的高级研究员杰里·泰勒说,想要在未来10年内将美国的汽油消费削减20%,唯一有效的方法是提高美国的汽油价格。他说:“如果这些替代燃料的价格显得相对便宜,那就不需要政府来制订规定了。”
专家还认为,布什的总统令不会在短期内对平抑美国的汽油价格起到作用。14日,美国全国的汽油平均价格达到3.073美元/加仑,创下历史纪录。(殷赅)