中新社坎昆12月9日(记者 赵建华)发达国家与发展中国家在《京都议定书》问题上的分歧尚未弥合。坎昆会议即将结束之时,围绕《议定书》的谈判仍在进行。自始至今,中国一直力挺《议定书》。
中国代表团团长、国家发改委副主任解振华9日在坎昆表示,中国代表团坚定地捍卫《京都议定书》、坚持《议定书》第二承诺期。《议定书》第一承诺期即将结束,第二承诺期不能断档。坎昆会议应在此问题上有所进展。
他认为,《议定书》第二承诺期能否坚持、继续,是国际气候谈判是否成功的重要标志。《议定书》是全球气候谈判进程中、关于减排的唯一具有法律约束力的协议,是各国共同努力的结果,中方认为必须坚持。
《议定书》如果不能坚持,谈何减排呢?完成《议定书》谈判花了20年时间。如果抛弃《议定书》,还要再用多少年的时间才能达成新协议?解振华强调说,这样“只会把时间都耽误了”。《议定书》发挥了重要的历史性作用。中方希望在新形势下,它继续发挥作用。“巴厘路线图”已解决了如何完善它的问题。
即,参加了《议定书》的发达国家,应在《议定书》下作出第二承诺期的减排承诺;没有参加议定书的发达国家,应在《联合国气候变化框架公约》下,作出具有可比性的减排承诺;发展中国家可以在《公约》下,根据各自国情,自主、自愿地作出适当减缓行动。
解振华指出,“巴厘行动计划”已就此作出安排,现在需要尽快落实。大家可以清楚地看到,哪些国家正在落实、哪些国家没有落实它。
中方希望,各国在减缓问题上的努力应该在《公约》、《议定书》下分别表达出来。也就是用双轨制的形式,把减排的目标、行动表达出来。但直到9日下午5时各国仍未就此达成协议,谈判还在进行中。解振华说,“不能再拖了”。
解振华还表示,不管谈判进展如何,中国都将兑现自己原先的承诺。即2020年的单位GDP二氧化碳排放,会比2005年降低40%到45%。在应对气候变化的问题上,中国是负责任的。
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