“拖”字诀故技重施
气候谈判中,节外生枝、推三阻四、转嫁责任都会导致达成协议的时间往后拖延。由于它们的实际效果都与“拖延”有关,一些长期参加气候谈判的发展中国家代表把它们称为“拖”字诀。念“拖”字诀,一些发达国家乐此不疲。坎昆会议将如何面对发达国家的故技重施呢?我们拭目以待。
为了达成一份具有法律约束力的新气候协议,全球5年前就启动了有关谈判进程,目的是制订《京都议定书》第一承诺期2012年到期之后全球减排安排和资金技术支持问题。然而一些发达国家经常节外生枝,比如曾提出了把《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判合并成一条轨道,试图彻底抛弃《议定书》。为了达到目的,它们甚至编出各种借口,搞了许多小动作,实质就是要使发达国家不必按《议定书》的要求承担大幅度量化减排义务。这自然遭到广大发展中国家的坚决反对。
在减排问题上,发达国家更是不遗余力地转嫁责任。根据有关计算,按照八国集团以及经合组织的所谓减排路径安排,2006年到2050年,发达国家人均累计排放量仍是发展中国家的2.3倍到5.4倍,这等于发达国家仍然无所作为。转嫁责任,就是要发展中国家为减排更多地“埋单”,发达国家设计的以此为内容的方案有何公平可言?
发达国家将拖延战术玩弄了多年,其真实目的就是要拖垮甚至取消《议定书》,使自己不必承担大幅度量化减排义务,同时却想把发展中国家拖入承担具体减排任务的框架,转嫁减排责任。
全球气候变化的挑战非常严峻,念“拖”字诀,拖累的是全球的环境和人类的未来,发达国家自己最终也将身受其害。(记者 杨骏)
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