朝鲜半岛危机发酵 中方提出六方磋商建议遭冷遇

　　11月29日，美韩在黄海进行的军事演习进入第二天，美国常驻联合国代表苏珊·赖斯在联合国一个会议上再次对朝鲜进行谴责。朝鲜半岛危机仍在发酵，而中国外交斡旋提出的新建议却遭到韩、美、日的冷遇。

　　航母亮相黄海威慑朝鲜

　　11月28日开始的美韩联合军演将持续到12月1日，这是自从“天安号”事件以来，美韩进行的最大规模的联合军演。有说法称美韩两国参演舰只的总吨位，超过整个中国人民解放军东海舰队，“相当于一个国家的战力”。

　　美国国防部发言人称此次演习是“防御性质”的，此次演习早就在计划日程之内。不过，军演选择在这个时候进行，明显是美韩针对朝鲜炮击延坪岛事件而采取的威慑性行动。韩国总统李明博11月29日在青瓦台总统府发表讲话时称：“朝鲜将为进一步的挑衅付出代价。”

　　美军“乔治·华盛顿”号核动力航母、9600吨级“考彭斯”号导弹巡洋舰、9750吨级“斯特蒂姆”号驱逐舰现身军演现场，使本已非常紧张的地区局势更加复杂化。

　　“乔治·华盛顿”号核动力航母是世界上最大级别的航母，可运载80多架战机，是在西太平洋地区海上漂浮的最大的“航空堡垒”。与之相配套的航母战斗群对西太平洋地区极具战略威慑力。因此，该航母的动向一直是相关各方密切关注的。

　　“天安号”事件后，7月美韩举行联合军演前，在中国的强烈反对下，美国表示航母不会来黄海，而只是参加在日本海的军事演习。不过，4个月后，核动力航母这一极具战略象征意义的海上威慑力量出现在黄海，使半岛危机进一步发酵。

　　此次军演的海域距中国山东半岛最近不足200海里。中国外交部11月26日明确表示，反对任何一方未经允许在中国专属经济区内采取任何军事行动。而美国五角大楼则表示，“已经将举行海上军演目的告知中国”，这次以及过去几个月的美韩军演，“目标都不是中国”，而是“增强对朝鲜威慑”。

　　美韩日建立三边安全合作？

　　值得注意的是，美韩联合军演结束后两天，美日又将于12月3日至10日在日本周边海域、空域和基地进行联合实战军演。据悉，届时美日双方将出动约4.4万人、60艘舰艇和400架飞机参加联合演习。

　　长期以来，日本对半岛安全局势的关注有着异乎寻常的执著。记得在“天安号”事件后不久的5月，记者到华盛顿机场接人，巧遇美国国务院负责东亚太事务的助理国务卿坎贝尔结束访韩回国。由于飞机晚点，记者注意到在场等候了4个多小时的十多名记者中，竟是清一色的日本记者而没有一名韩国记者。

　　分析人士指出，日本积极支持美韩，参与军演，目的是强化美日同盟关系，弥合历史问题给日韩安全合作造成的障碍，实现“美日韩三边安全合作”。

　　延坪岛炮击事件后第二天，日本首相菅直人政府针对朝鲜半岛炮击事件成立了由全体阁僚组成的对策本部。菅直人在对策本部第一次会议上强烈谴责朝方的行为是“难以宽恕的野蛮行径”，表示今后将加强与美韩两国的通力协作。同日，菅直人与韩总统李明博举行电话会谈，确认日美韩三方的一致合作。菅直人说：“日本全力支持韩方立场，日本政府对朝鲜的行径予以强烈谴责。”官房长官仙谷由人则表示：“日美韩正在展开更加紧密的协作，磋商在安理会将如何应对。”

　　据日本媒体报道，美国、日本和韩国三国外长计划12月6日在华盛顿举行会晤，商讨朝鲜半岛危机问题。但美国国务院发言人拒绝对此进行证实。

　　美国在安理会谴责朝鲜

　　半岛危机发生后，日本媒体炒作美日韩很快会把朝鲜在延坪岛挑衅事件拿到联合国安理会并将讨论进一步对朝制裁。不过，据消息灵通人士对本报记者透露，目前联合国安理会还没有专门讨论此事的消息，更别说出台进一步的制裁决议。

　　11月29日，安理会下属的“1718号决议委员会”进行了闭门磋商。该委员会由各国专家组成，负责监督联合国安理会有关对朝制裁决议的执行情况。

　　美国常驻联合国代表苏珊·赖斯向媒体表示，朝鲜炮击延坪岛的挑衅行为，“进一步加深了国际社会对于朝鲜近期出现核活动，以及可能正在准备第三次核试验的关切”。与此同时，相关专家“正在对朝鲜的核能力进行仔细研究”。

　　核问题仍是美关心的首要问题

　　其实，相对炮击事件甚至“天安号”事件，美国更关心的是朝鲜核能力的发展问题。美国国务院一位不具名的官员对本报记者表示，如果没有“核问题”，朝鲜问题对美国来说远不会排在奥巴马政府的外交日程前列。

　　本月早些时候，朝鲜出人意料地向到访的美国斯坦福大学核科学家赫克展示大规模的铀浓缩设施，这引起了美方的高度关注，担心朝鲜在“核能力”的发展上取得“出人意料的迅速进展”。

　　赫克回到美国后立即受到白宫的召见，他向美国决策层进行了汇报。其后他在美国智库“国际与战略研究所”向外界吹风时，本报记者也到了现场，偌大的会议厅座无虚席。美国专家学者以及媒体最关心的问题是，朝鲜离拥有核武器有多远？朝鲜是否已经成为一个事实上的有核国家？

　　赫克认为，朝鲜拥有铀浓缩能力，但到浓缩出90%%高纯度铀尚有较长的路要走，朝鲜离拥有核武器“尚有一定的距离”。不过，朝鲜核能力的迅速发展“令人吃惊”。

　　“国际与战略研究所”朝鲜项目主任维克多·查认为，朝鲜之所以向美专家展示核设施有三个目的：其一，以此为要挟来换取援助和“六方会谈”的重启；其二，在政权交接中巩固金正恩接班人的地位；其三，强调朝鲜“有核现实”，为未来在谈判中要价增加筹码。

　　美国朝鲜政策特别代表博斯沃思认为，朝鲜公开新核设施，是严重的挑衅举动，但这“不是一次危机”，“也不能说是美国的政策失败”。

　　中国外交斡旋遭冷遇

　　延坪岛事件发生后，中国就展现了负责任的六方会谈领导作用，积极对各方进行外交斡旋。

　　中国国务委员戴秉国11月27日下午启程访问韩国，协商共同努力、认真接触对话、缓和局势、维护半岛和东北亚地区的和平稳定大局。而当天从韩国返回北京后，戴秉国又应约与美国国务卿希拉里·克林顿通了电话，美方也表示愿意同中方共同努力，保持半岛局势和平稳定。据称，近日戴秉国还可能访问朝鲜，继续就半岛局势展开协调。

　　而中国外交部长杨洁篪分别与俄罗斯外长拉夫罗夫和日本外相前原诚司通电话，就当前朝鲜半岛形势交换意见。希望有关各方以理性务实的态度，为重启六方会谈积极创造条件，致力于尽快构建相关机制，消除威胁半岛和地区和平稳定的各类因素。中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟11月28日在北京宣布，建议在12月上旬举行六方会谈团长紧急磋商。

　　此外，日本朝鲜半岛特使斋木昭隆以及朝鲜议长崔泰福均从11月30日起访问中国，就半岛局势与中方交换意见。不过，美日韩对中方的提议表达了疑虑情绪。日本内阁官房长官与外相均表示，日本将不会接受中国提出的举行六方会谈的建议。而韩国总统李明博也拒绝了重启六方会谈的建议。美方也认为，不应该在此时重启六方会谈以满足朝鲜的愿望。因此短期之内，朝鲜问题有关各方再度坐到谈判桌前的希望不大。

　　本报华盛顿11月30日电(驻美国记者 杨丽明)