爱尔兰开口求援民众不满 执政党支持率跌至17%

　　爱尔兰已成为欧元区第二个向欧盟和国际货币基金组织求援的国家。

　　今年5月，饱受主权信用危机困扰的希腊获得1100亿欧元分期援助，暂时逃离国家破产的命运。

　　“稳定爱尔兰经济，确保欧洲金融稳定……维护全球经济复苏”

　　欧盟11月21日晚宣布，同意对深陷债务危机的欧盟小国爱尔兰进行紧急援助，并认为“这是保证欧盟和欧元区金融稳定的必要措施”。

　　欧盟财经事务委员雷恩说，对爱尔兰的援救标志着“稳定爱尔兰经济和确保欧洲金融稳定的共同努力迈出了关键一步”。

　　七国集团财政部长21日发表声明称，对爱尔兰提出金融援助申请并已获得欧盟和国际货币基金组织支持表示欢迎，称此举反映了国际社会有决心采取迅速而果断行动，减轻正在出现的风险，保持市场稳定，维护全球经济复苏。

　　援助资金“不会是三位数”

　　爱尔兰总理考恩和财政部长勒尼汉21日晚也在都柏林共同举行记者招待会，宣布爱尔兰20日向欧盟和国际货币基金组织(IMF)提出的一揽子金融援助请求已获得欧盟的批准。这一为期3年的金融援助请求将与爱尔兰银行业重组以及政府财政赤字削减计划捆绑在一起。

　　考恩说：“欧盟已经同意了我们的申请。在欧洲央行的协调下，我们与欧盟和IMF的正式谈判将很快开始。我希望在不久的将来能达成最终协议。”

　　此间分析认为，虽说是在“不久的将来”，但从谈妥具体细节和条件到第一笔援助资金兑现，将耗时数周。

　　爱尔兰申请的援助资金是多少？

　　爱尔兰财政部长布赖恩·勒尼汉21日晚在内阁会议前称：“不会是三位数。”

　　一位欧盟高级官员透露，一揽子援助计划的具体数字一般不会对外公布，除非欧盟认为有必要这么做。

　　据英国《金融时报》22日报道，援助金额预计将达800亿至900亿欧元，略少于对希腊的1100亿欧元救助资金。

　　另有报道称，欧盟和IMF考虑注资500亿至1000亿欧元，注资规模取决于是否仅援助爱尔兰银行业。

　　希腊债务危机爆发后，欧元区成员国与IMF于今年5月出台了总额为7500亿欧元的欧洲金融稳定机制，用于向随时可能步希腊后尘的欧元区国家提供救助。欧盟成立的5000亿欧元金融援助基金中，包括总额为600亿欧元的欧洲金融稳定机制(EFSM)及由欧元区各国政府担保的总额为4400亿欧元的欧洲金融稳定工具(EFSF)。

　　EFSM面向欧盟所有27个成员国。而EFSF仅面向欧元区16个成员国。

　　爱尔兰将首先从EFSM中获得资金。

　　IMF也表示，将通过多年期贷款方式参与对爱尔兰进行金融援助，其所能提供的资金将相当于欧盟提供的一半。

　　此外，爱尔兰还可通过与欧盟其他成员国达成的双边贷款协议获得资金援助。

　　“葡萄牙将是下一个”

　　英国和瑞典已表示，准备考虑为爱尔兰提供双边贷款。

　　英国财政部发言人说：“保持爱尔兰经济繁荣和银行系统稳定，符合英国的国家利益。英国准备帮助爱尔兰找回那种稳定。”

　　有分析认为，爱尔兰银行业与英国银行业关系密切，可能一损俱损。

　　欧洲决策者担心，爱尔兰财政危机将蔓延至其他赤字高企的欧元区成员国，例如西班牙和葡萄牙等，从而构成系统性风险。

　　葡萄牙金融市场公司分析师菲利佩·加西亚说：“我觉得葡萄牙将是下一个(求援国)。我不知道这将在年前还是年后发生。但现在看来，这几乎无可避免”。

　　接受援助不是没有代价的

　　欧盟和IMF对爱尔兰的援助是有严格限制条件的。而这也正是爱尔兰一段时间以来对申请其救援犹豫不决的主要原因。

　　首先是对爱尔兰银行进行重组——它们可能出售非核心资本。

　　考恩说：“爱尔兰银行规模将大大减小。这样，他们将凭借自己的双腿慢慢地重新站起来。”

　　其次是爱尔兰政府计划在4年内削减150亿欧元财政赤字，以实现到2014年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的3%之内。

　　欧盟开出的条件还可能包括要求爱尔兰提高公司税和增值税。

　　目前，爱尔兰的公司税处于12.5%的较低水平，增值税为21%。其他欧盟国家一直在抱怨爱尔兰的低税收是不公平竞争的一种形式。

　　此前，希腊接受援助的条件之一，是将增值税从19%提高至23%。

　　但考恩说，是否调高本国的公司税，没有被列入谈判议程。爱尔兰政府多次强调，不会接受有关援助要与提高本国公司税挂钩的要求。财政部长勒尼汉对此依旧态度强硬，认定12.5%的税率是爱尔兰吸引外资的基石，没有商量余地。

　　政客大加挞伐 民众大为不满

　　爱尔兰政府此前对寻求财政援助一事总是闪烁其词，一直否认正与欧盟协商援助方案，甚至一度称这种协商没必要。

　　爱尔兰财政部长勒尼汉21日晚在内阁会议上建议政府正式求援的表态，完全颠覆了政府前几日的说法。

　　此举招致一些议员和民众的不满。

　　执政党共和党的一些议员对政府态度的急速变化提出批评，认定这种做法削弱了政府公信力。

　　共和党议员约翰·麦吉尼斯21日说：“作为一个政党，共和党必须改变，即便这意味着我们会失去权力。(总理)布赖恩·考恩必须卸任。”

　　反对党也借机向政府发难。

　　主要反对党爱尔兰统一党要求政府在12月7日公布新一年财政预算前辞职。

　　爱尔兰工会组织警告，进一步削减财政措施可能在全国引发动荡。

　　最新民调显示，共和党支持率跌至创新低的17%。

　　（布鲁塞尔11月22日电)