为期两天的二十国集团(G20)首脑峰会于12日在韩国首都首尔落下帷幕。各方媒体盘点峰会成果,大多认为收获不大。众多外媒也注意到,美国在G20峰会的影响力大不如前,美量化宽松措施成众矢之的。美国《华尔街日报》指出,相比于美国,中国及巴西、德国等正以更快的速度、更有力的复苏态势走出世界经济危机的阴影,而奥巴马却还不得不站在一个尴尬的立场,为其不受政府控制的中央银行进行辩护。
收获不大不是一场欢庆盛宴
本次G20峰会通过了《二十国集团首尔峰会宣言》,G20各成员在宣言中共同承诺将加强二十国集团作用,妥善应对国际经济金融领域的新风险、新挑战,携手推动世界经济强劲、可持续和平衡增长。该宣言共分20条,评估了当前的经济形势,认为“风险仍然存在”。在共同关心的汇率问题上,《宣言》重申,“避免竞争性货币贬值”,要推动更为市场化的汇率机制。西方主流媒体对正值全球经济缓慢复苏之际召开的本次峰会给予了充分报道。
虽然《朝鲜日报》、韩联社等韩国媒体在报道本次峰会时大多认为“硕果累累”,但在大部分西方媒体看来,本次G20峰会所取得的实际成果颇为有限。路透社11月12日在一篇名为《G20峰会成果乏善可陈,只达到外界最低期望》的报道中指出,经过两天会谈,各方最后仅取得最低程度的共识,即各国将着手研究并制定出一种“参考性准则”,用于协助发现可能造成全球经济动荡的重大经常账户失衡问题。英国广播公司在报道中直言,“G20让世界媒体失望”。
批评人士认为,如果换成是一个成员较少且更为团结一致的组织,应该会有更加果断的行动,套用峰会公报的说法,目前国际货币体系所面临的压力及脆弱性清晰可见。该报道还援引参与谈判的一位官员的话说:“这不是一场欢庆盛宴。”
措辞含糊不清是各方妥协的结果
英国《金融时报》报道指出,各国政府淡化了外界对G20首尔峰会在解决全球经济失衡方面取得重大突破的期望。此前,各方在汇率和经常账户赤字问题上暴露出明显分歧。国际货币基金组织(IMF)前高级官员埃斯瓦·普拉萨德表示:“峰会将强调各方达成一般共识的领域,即便那些共识缺乏具体细节,但同时也会掩饰G20国家之间存在深刻分歧的领域。”。
美国《华尔街日报》则在报道中称,G20成员国领导人在12日表示,他们将会制定衡量经济失衡的指标,但如何具体界定失衡这一颇具争议的问题则要推迟到明年进行。G20成员国领导人在本次峰会闭幕后发布公告称,将通过制定包括一系列指标在内的指导性原则来寻求将外部失衡限制在可持续水平,这一指导性原则将作为一项机制,用来及时发现那些有必要进行防范和矫正的大规模失衡的存在。此种含糊不清的措辞可谓是各方妥协的结果,美国和峰会主办国韩国此前寻求对各国经常项目的盈余和赤字设定明确限制目标,但这一提议遭到了中国和德国等与会国的强烈反对。德国总理默克尔指出,各国竞争力存在差异,不能“通过政治设限”将一碗水端平。
此外,《华尔街日报》还引用IMF总裁多米尼克·施特劳斯-卡恩的讲话称,G20各方对全球经济的复苏形势估计得过于乐观。不过,尽管很多与会者及评论人士失望之情溢于言表,路透社还是在报道中说,本次峰会绝非一无是处,该报道表示,作为2008年全球金融危机产生的少数几个积极成果之一,G20会议的举行使得保护主义受到了遏制。尽管西方国家面临低增长和高失业的糟糕局面,但1930年那种以牙还牙式的关税报复并没有重演。英国首相卡梅伦在谈到首尔峰会时表示,“虽然现在的G20不像2008年金融危机刚发生时那样扮演救世主的角色,但我也不同意有关G20正在失去意义的说法。”加拿大总理哈珀也表示:”虽然我们尚未解决所有这些问题,但这并不意味着我们将后退。”
中国顶住人民币币值重估压力
中国在本次峰会上的言行与态度格外引起西方媒体关注,中国国家主席胡锦涛为实现世界经济强劲、可持续、平衡增长的目标提出了四点建议,第一,完善框架机制,推动合作发展;第二,倡导开放贸易,推动协调发展;第三,完善金融体系,推动稳定发展;第四,缩小发展差距,推动平衡发展。
西方大多数媒体普遍认为,胡锦涛主席的表现,也给各国媒体留下了深刻而积极的印象。《华尔街日报》在报道中表示,胡锦涛11日与美国总统奥巴马举行了非公开会谈,胡锦涛顶住了奥巴马要求人民币币值重估的压力,胡锦涛对奥巴马说,中国会推进人民币汇率形成机制的改革,这也是美国政策的长期目标,但这项改革需要良好的外部环境,只能渐进式推进。胡锦涛还对奥巴马说,中国注意到,美联储决定向美国经济注资6000亿美元,批评人士指责此举意在使美元贬值。胡锦涛敦促美国应考虑到新兴市场国家的利益。
中国财政部国际司司长郑晓松则在媒体吹风会上重申,主要储备货币发行国在制定货币政策时,不应只考虑本国的经济利益,也要考虑对世界经济的影响。《华尔街日报》最后得出结论说,中国敢于在汇率问题上公开与美国唱反调,此举凸显一个事实,那就是相比于美国,中国以及巴西、德国等其它国家正以更快的速度、更有力的复苏态势从世界经济危机的阴影中走出来,而奥巴马却不得不站在一个尴尬的立场,为其不受政府控制的中央银行进行辩护。另外,奥巴马也无力消除别国对美国政府为刺激出口而试图故意让美元贬值这一做法的担忧。
美量化宽松措施成众矢之的
很多主流媒体注意到,美国在G20峰会的影响力大不如前。美国《华盛顿邮报》评论道:“一年前的G20匹兹堡峰会,各国首脑还都争先恐后地讨奥巴马的欢心。但此次首尔峰会上,谁也不想帮助奥巴马排忧解难。这就是现实。”《纽约时报》则报道说:“美国政府称,此次G20首尔峰会取得了成功,但更显眼的是中国的崛起。”虽然美国一直试图把全球失衡的罪责强压在中国头上,但美联储第二轮量化宽松的新举措却招致广泛国际批评,成为多国共同指责的对象。
韩国央行11月11日发布的报告称,美联储的二次量化宽松措施“害己害人”,对新兴市场经济体构成很大危险,可能带来流动性泛滥、推高大宗商品价格,引发通胀。欧盟委员会主席巴罗佐同日表示,G20领导人有必要在峰会上当面质问奥巴马,美联储为何要推出第二轮量化宽松措施。连一向与美国“并肩作战”的英国也看不下去了,英国首相卡梅伦11日指出,全球正面临重演上世纪30年代“与邻为壑”悲剧的风险,保护主义和货币战争可能爆发,诱发新一轮保护主义浪潮的导火索之一,就是美国特别是美联储的政策。(张咏)
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