古巴：社会主义在"更新" 又一个"改革开放"？

　　(声明：刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

    半个世纪以来这个西半球独树一帜的社会主义国家，正在为个体经济发展松绑。但被西方称为改革派代表的劳尔.卡斯特罗，在各个公开场合发表演讲从来不说“改革”,而代之以“变化”，他自己说追求的是“更新社会主义”

　　本刊特约撰稿/陈君

　　位于古巴首都哈瓦那的中华街，一天到晚总是很热闹。

　　红灯高挂，酒肉飘香，穿着旗袍的古巴女孩笑颜如花……在这条小街上有10多家中餐馆，其中唯一由中国人经营的“天坛饭店”人气最旺。

　　餐馆老板是来自上海的陶锦荣和女儿陶琦，1997年开张，最初屋子很小，只能摆5张桌子,现在已盖起两层小楼。古巴外交部长等政府官员都曾光顾“天坛”，而中方人员和游客更是常客。

　　社会主义古巴规定个体饭馆规模不能同时接待超过12个客人(3张桌子)，经营者也不能雇佣亲属以外的员工，但对“天坛”却 “法外开恩”。“大概10年前，我们这里的店铺得到特别许可，好像是个体经济试验田吧,让很多古巴同行眼热。”陶琦的老公、古巴人李荣富操着熟练的汉语说。

　　古巴经济95%为国营，国营领域从业人员约510万人，占全国劳动力总人口的84%，平均月工资430比索(1美元约合25.94比索)。上世纪90年代后，政府向个人颁发了数量有限的经营执照，允许从事摆书摊或开餐馆等小生意，但经营须严格遵守规则和规模。

　　最近，情况发生变化。古巴共产党机关报《格拉玛报》9月24日刊登政府发展私营经济的方案。报道说，政府将对私营从业者开放179项经济活动，还考虑向他们放贷。

　　这一具有社会发展风向标意义的方案，成了“天坛饭店”熟客间的热门话题。在外界看来，半个世纪以来这个西半球独树一帜的社会主义国家，为个体经济发展进一步松绑，预示着一场不动声色的变革真正开始。

　　小心翼翼的试水

　　古巴人称私人小买卖为“廷姆比里切(Timbiriche)”。在古巴革命胜利后最初的9年里，它一直被允许存在。中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员徐世澄记得，1964年至1967年他在哈瓦那大学留学期间，经常到公费生大楼旁边的私人小店买饼干、面包、冰淇淋和汽水，也常去私人开的理发店理发，在小摊上买冰镇甘蔗汁喝。

　　自1968年3月，被古巴人称为“总司令”的菲德尔.卡斯特罗，发起名为“革命攻势”的国有化运动以来，私营企业在古巴几乎禁绝——所有的小商小贩全部“国有化”，都成了国有企业或商店的职工，每月拿固定工资。

　　那时，徐世澄已经回国，古巴唯一的中文报纸《光华报》也创刊十多年了。他们关于古巴的新闻都是从《格拉玛报》《劳动报》等官方报纸上翻译来的。近来，《光华报》最重要的内容就是转载《格拉玛报》上政府有关新经济措施的方案。

　　《格拉玛报》用3个版面刊登这一方案。报道说，政府有关部门经协商后一致决定，从10月1日起把个体经营者可经营的职业从以往的29个扩大至179个，经营领域由原来的服务业放宽至生产领域，如建筑、工具制造、食品加工等。

　　徐世澄觉得方案规定得“特别细致”，“很像上世纪七八十年代中国刚实行改革开放政策时小心翼翼的试水”。

　　按照新方案，古巴政府允许私营业者从事出售食品、训练宠物、修车、维修家电、修葺房屋、做鞋、出售酒精饮料等原先禁止的活动。

　　新方案还允许古巴人将自己的房屋租给游客，部分出租房屋获准以美元结算房租。除流亡者外，旅居海外的古巴人如果想出租自己在国内的车辆，可以指定一名境内古巴人代理办手续。

　　这一措施也着眼于现实。上世纪四五十年代的古巴是美国后花园，那时候进口的福特、凯迪拉克轿车，现在依然开在古巴的街道上；六七十年代，又成了苏联与美国冷战对峙的最前线，那时候苏联援助的拉达、波罗乃兹轿车，现在依然开在古巴的街道上。

　　大多数古巴人所谓“打的”，不是缓慢的马车、宰人的黑出租，就是“突突”冒着黑烟的苏联大轿车。更准确地说，是轿车模样的公交车。因为石油短缺，卡斯特罗一声号召，古巴所有的公车私车，都招手即停，只要顺路，谁都可以搭车。

　　行进在社会主义的大道上，古巴这辆车的“速度和性能”一直令世界侧目。

　　1959年古巴革命胜利，1961年宣布实行社会主义制度。次年美国开始对古巴实施全面经济封锁政策。艰难境遇中，古巴硬是把一些制度化的优越性保持了近半个世纪，比如全民医疗保障和全民免费教育。

　　古巴人看病不用花钱，住院吃饭不用花钱，就连病人家属吃饭也不用花钱。古巴人从幼儿园到大学全部实行免费教育，大学生还能按月领取工资。“古巴的教育，特别是大学教育非常发达”，中国驻古巴前大使陈久长说，“发达到擦皮鞋的人也可能是大学毕业生。”

　　支撑“优越制度”的是古巴按照“计划”正常发展的国民经济；而从“计划”被苏东剧变打乱之后，古巴的经济和民生便遭遇了“如革命刚成功时那般巨大的挑战”。

　　上世纪90年代初，原社会主义阵营国家对古巴的粮食、石油、工业原料等援助相继停止，古巴最重要的出口商品——蔗糖、镍等也同时失去了最重要的市场。从1991年到1994年，古巴陷入物资全面匮乏的“特殊困难时期”。

　　时任中国驻古巴大使的陈久长清楚地记得，“我们使馆请客需要牛肉，最终是去墨西哥买回来的。后来江泽民主席访问古巴时，知道古巴物资供应紧张，还专门给使馆带去好多大米、面粉。直到90年代中后期，哈瓦那的商场里还经常是空荡荡的。”

　　“至今，古巴没有加入一些重要的国家经济组织，无法拿到低息或者无息贷款。没有很好的物质基础，又能怎样保证体现社会主义优越性的福利呢？”徐世澄介绍道，劳尔政府节约国家开支，先拿大食堂开刀，从10月1日起免费餐食被逐渐取消。作为补偿，原本在食堂就餐的工作人员，将得到补贴。

　　此外，《格拉玛报》还披露，个体业主将缴纳个人所得税、营业税及社会保险金。这也就意味着公家100%负担医疗和社会保险的历史行将结束。