联合国千年发展目标：敲响拯救世界的时钟

　　中新网9月21日电   综合媒体报道，十年前，189个国家和地区的政府首脑齐聚纽约联合国总部，起草了一份雄心勃勃的反贫困目标：减少全球一半贫困人口、减少饥饿、提高入学率，让世界变得更加公平和公正。

　　这个被称为“千年发展目标”的草案计划在2015年完成。

　　现在，离这一目标的实现还剩5年时间，各国的领袖又在纽约会面，为今后目标的实现进程铺路。

　　敲响拯救世界的时钟

　　美国《外交政策》刊文，题为“敲响拯救世界的时钟”。

　　文章称，从某种意义上说，千年发展目标的设置本身就是一个历史性的进步。这标志着全世界认识到将贫困人口，即那些掌握着最少政治资源的群体视为优先帮扶对象。目标是具体而又清晰的，比如，将全世界5岁以下儿童死亡率降低三分之二。人类也足以为这一承诺感到骄傲。

　　然而，过去的十年，世界在很多方面却无法跟上目标实现的步伐。虽然一些领域取得了进展：即便在世界最贫穷的国家，入学率也得以大幅提升；联合国减少贫困的目标大体上也能够实现。在如加纳、卢旺达等国家取得了巨大进展的同时，却也有另一些国家步履艰难。 就像联合国秘书长潘基文所说的，如果没有中国在减贫领域取得的巨大成功、那么世界反贫困工作看起来可能远没有设想的那么乐观。

　　事实上，全球极端贫困人口在1990至2005年间还有所增加。性别平等和妇女权益保障等领域的改善也不明显。不平等在儿童身上体现的更为明显，贫困家庭儿童的死亡率要高出富裕家庭近2倍。

　　最重要的问题是，不要怀疑世界是否能够达到这些目标，而是清晰人类暂时无法企及的目标。换句话说，是从现在就要明晰需要落实的具体举措。

　　实现“千年目标”要少说多做

　　德国之声撰文称，实现“千年目标”要少说多做。

　　文章指出，近10亿人每晚还饿着肚子睡觉，这不是让联合国感到引以为傲的数字。但是，就实现千年发展目标的中期评估来看，减贫的成绩并没有那么糟糕。虽然全球 经济危机使千年发展目标的成绩有所放缓，但按世界人口比例衡量，饥饿人口数量仍然有所下降。根据世界银行和国际货币基金组织最新的评估显示，许多国家将实 现千年发展目标，但并不是世界所有地区。进步地区主要集中在南亚和东亚，特别是通过经济增长来达到这个目标的国家，比如中国。

　　联合国秘书长潘基文在纽约首脑会议召开前夕鼓励各国不要丧失信心和勇气。对于富裕国家而言，全球低迷的经济状况并不是他们拖延兑现承诺的理由。潘基文说：“我们不允许在穷人身上节省我们的财政预算。”

　　我们的目标是，工业国家拨出国内生产总值的0.7%用于发展援助。这一比率应每年有所提高。但是，今年工业国家的指标是0.51%。在比利时、芬兰、爱尔兰和英国实现这一目标的同时，德国仅达到了0.4%。

　　潘基文表示，特别是非洲，他们正等待着来自世界的经济援助，而承诺的160亿美元援助资金仍然没有兑现。

　　然而，捐助国和受援国之间也存在着一些争议：究竟是没有兑现承诺支付资助，还是因为政策执行上的不力才导致一些千年目标的延误。

　　凯西•卡尔文(Kathy Calvin)是联合国基金会的负责人，她对有关资金承诺和政策执行中存在的争论持积极观点。她认为，一点点“危言耸听”对援助发展的实现也是有帮助的，如果我们认识到，只要我们在资金承诺和援助计划执行这两方面都加紧努力,我们就能实现目标。

　　联合国：千年发展计划“有待努力”

　　英国广播公司报道称，联合国秘书长潘基文在千年发展目标峰会上说，如果要在2015年达到目标的话，各国仍需多加努力。

　　10年来，各国也分别选定了计划项目。这次在纽约联合国总部举行的峰会就是要检讨10年来，有哪些是各国做到的和哪些是没有做到的。

　　联合国也寄望140多个与会国家领导人会承诺，将加倍努力，使得目标能在期限之前达成。

　　联合国认为，虽然各个项目都有所进展，但是并不一致、也不全面。

　　富裕国家提供的发展援助，金额之多达到了前所未见的地步，但是富裕国家所兑现的援助远不及当初的承诺。

　　以今年为例，实际提供的援助和承诺金额相差达200亿美元。

　　虽然预料富裕国家会在这次峰会上承诺新的援助，但是在金融危机导致各国预算吃紧的现在，各国可能不会在这次的峰会上定出更为雄心勃勃的新目标。