菲律宾劫持人质首席谈判"专家"仅是初级谈判员

　　中新网9月7日电 据香港《大公报》援引菲律宾ABS-CBN新闻网报道：菲律宾调查马尼拉人质事件的委员会恢复聆讯，6日传召多人作供。当日与枪手门多萨谈判的首席谈判“专家”表示，警队内并没有正式的谈判小组，也没有处理人质事件的谈判指引。

　　马尼拉挟持人质事件流血收场，菲律宾警方拯救人质的部署备受批评。当天担任警方首席谈判专家的耶夫拉，在听证会上作供，表示菲律宾警队并无成立一个正式的人质谈判小组，内部也没有一套处理人质谈判的指引。由于他2002年曾到美国路易斯安那州一间警校修读人质谈判课程，并曾接受国际警察组织资助的谈判训练，所以才获指派为当日的首席谈判员。不过，耶夫拉仅是初级谈判员，在五次谈判经验中，都只是负责协助。

　　政府各部没协调救人

　　耶夫拉说，他在2007年已向警队建议，成立一个专职谈判队伍，并制订全面指引，但警方无跟进。因此，8月23日警方所能派出的仍只是一支临时凑成的非正式谈判队，他们根本没有什么谈判指引可以遵守。他说：“当时没有人领导谈判工作……我想这角色应该由我担任……我们当时不懂得怎样商量，以及提出什么谈判条件。”

　　此外，读法律系出身的耶夫拉又指，当日各部门并无开会，导致警方与危机管理委员会之间的协调不清晰。危管会由市长担任主席，副市长担任副主席。根据有关指引，危管会在危机爆发时拥有最高权力，市长可以委任一名现场指挥官或者地面指挥官去领导应对工作。耶夫拉估计当日是由马尼拉警区首长马格蒂拜担任地面指挥官。马格蒂拜可能负责管理四组人：谈判专家、作战部队、服务支持组和公关事务组。而当日的行动全部根据马尼拉市长林雯洛的指令。

　　指毋须及早制服枪手

　　谈判延拖至晚上，形势急转直下，耶夫拉为何不在早段便制服枪手呢？耶夫拉解释觉得在谈判初期没有这个需要。委员会再追问，他就以关乎谈判策略为理由不想公开，要求开闭门会议再谈。

　　耶夫拉又说，挟持人质事件当天，他并没有情报支持，只有一名警员协助。在枪手挟持人质数小时后，他们两人仍不清楚事情的整个情况。他还说，特警发动攻击时，谈判人员并不知情。

　　负责领导调查委员会的菲律宾司法部部长德利马表示，会加快聆讯程序，避免任何延误。菲调查人员星期二会到挟持人质事件的案发现场，国父黎剎纪念公园调查，星期三会到停放出事旅游巴的仓库重组案情。另外，菲律宾国会参议院调查马尼拉挟持人质事件，建议一旦再发生同类事件时，要加强监控传媒，包括要求停止广播相关新闻。