美军在伊重建项目多"烂尾" 逾50亿美元"打水漂"

　　负责伊拉克战后重建审计的一个美方部门29日发布报告显示，美军在伊重建项目缺乏规划，出现烂尾工程和重复建设，白白浪费美国纳税人数十亿美元。

　　随着美军逐步撤出伊拉克，这些援建项目将由伊拉克当局接管。移交后，在建项目能否顺利完工，建成项目能否物尽其用，问号诸多。

　　重复建设

　　伊拉克重建工作特别监察长办公室29日发布一份审计报告，显示美军在伊重建项目浪费惊人，超过50亿美元“打水漂”。重复建设和烂尾工程构成大部分浪费。

　　特别监察长办公室分析300多份重建项目审计报告后得出这一数字。

　　驻伊拉克美军陆军工程兵军官乔恩·克里斯滕森告诉美联社记者，美军共在伊拉克建成4800个项目，中途停建将近600个项目，究其原因，多数是出于“安全考虑”。

　　美联社记者结合调查和实地走访发现，抛开夭折的项目不谈，不少建成项目离规划目标相去甚远，有些是“面子工程”，有些是“烂尾项目”。

　　其中最“知名”的例子当属巴格达以北汗巴尼萨阿德市一座早已停工的监狱。按照美方当初设想，这座耗资4000万美元的监狱将建在沙漠中，可容纳3600名囚犯，配备服刑教育中心。

　　然而这一项目工期一拖再拖，成本不断超支，承包商换了一家又一家，美军只得叫停项目。作为“半成品”的监狱现已成为烂尾工程，毫无用处。院内荒草杂芜，废弃的建筑材料随地摆放，高耸的哨塔上鸟窝可见。

　　特别监察长斯图尔特·鲍恩感叹说：“这座监狱不会关押一名伊拉克犯人。4000万美元就这样白洒在这片荒漠上。”

　　协调不力

　　另外，随着美军撤离伊拉克，一些在建项目将由伊拉克政府接管。移交过程中双方时常出现协调问题。一些伊拉克政府官员抱怨，美军把这些“半吊子”工程硬塞给伊方，部分工程造价昂贵不说，根本“没啥用”。

　　迪亚拉省重建委员会官员穆罕默德·阿明告诉美联社记者，美方在当地建造一座诊所，转交给他们的时候“连楼梯都没搭建”。

　　阿明说：“我们几乎是被迫接收这些工程。我们没有料到会是这样。如果一开始规划明晰，也不至于浪费掉这么多钱。”

　　阿明举例说，当地急需建设一些中小学和基础设施，但美方却投资开办蜂蜜厂。即使美方建了几所学校，但交给当地政府时，“没刷墙，没装修，连块黑板都没有”。

　　美方斥资570万美元在巴格达机场内修建一座会展中心，后转交给伊拉克政府。由于会展中心电路铺设有问题，需要大修，伊拉克政府只能弃之不用。美联社记者在现场看到，建筑物多处玻璃门被窃贼撬走，不少灯泡和灯杆也被摘走。

　　谁人受益

　　美方援建本意是为惠及民众、拉拢人心，但不少项目工期一再延迟，建成后也与当初承诺不符，令一些当地民众感觉受骗。

　　美国委托承包商在费卢杰修建一处污水处理厂。费卢杰曾是逊尼派反政府武装人员的据点，审计部门先前提醒美军，此地袭击多发，武装人员活动频繁，可能破坏美方建厂努力，建议美方重新考虑。

　　然而美军一意孤行，最终以超出原定成本两倍代价建成污水处理厂，且是在原定工期4年之后完工，且只有三分之一的居民享受到这一服务。

　　当地官员艾哈迈德·哈希姆抱怨，污水厂管道没有通到每家每户，“美国人给我们提供这样的服务，却不解决这些细节问题……如果他们抛下不管，我认为他们的名声会受损”。

　　美军先前承诺，2005年前斥资5000万美元在巴士拉建一座儿童医院。然而迄今这座医院还没开门接诊。

　　不少当地民众对此感到不满。加桑·卡迪姆告诉美联社记者：“美国人建设这些项目，是他们的义务。因为给老百姓带来伤害的正是他们。”(王宏彬)