南美洲国家联盟成员国外长定于29日在厄瓜多尔首都基多举行特别会议,就委内瑞拉宣布与哥伦比亚断交一事进行斡旋,以缓解两国外交争端升级引发的地区安全形势紧张。但有分析人士指出,哥委断交原因复杂,目前两国立场都很强硬,此次外交危机难以在短时间内调解成功。
委内瑞拉总统查韦斯22日宣布,委内瑞拉与哥伦比亚正式断交,以抗议哥伦比亚日前有关多名哥反政府武装头目藏身委内瑞拉的指责。委内瑞拉政府随后要求哥伦比亚驻委外交人员在72小时内离境,同时宣布关闭委内瑞拉驻哥外交机构。引发哥委断交的直接原因是哥伦比亚驻美洲国家组织代表奥约斯在美洲国家组织会议上指控委内瑞拉境内有大批哥伦比亚反政府武装人员。奥约斯称,有证据显示在委内瑞拉境内有87个哥伦比亚反政府武装营地以及1500余名武装分子,这些武装分子得到委政府的庇护。这一指责让委内瑞拉大为恼火。查韦斯在宣布断交时表示,断交是为了维护国家的尊严。
哥委两国外交关系因去年哥美签署军事合作协议而坠入冰点,随后双方摩擦不断。委内瑞拉强烈反对美国军事力量进入南美,而哥伦比亚则坚持出于打击国内恐怖主义和贩毒势力需要,必须与美国开展军事合作。委内瑞拉因反对哥美军事合作协议而冻结与哥伦比亚的外交关系。
分析人士指出,两国外交争端升级发展至断交,其深层次原因则是两国长期以来在政治和经济理念上分属南美不同的阵营,哥伦比亚是南美右翼阵营的代表,是美国的亲密盟友,奉行贸易自由化及新自由主义经济政策;而委内瑞拉属于左翼阵营,强调社会公正和国家力量,反对美国势力插手南美地区事务,委内瑞拉总统查韦斯一向以“反美斗士”自居,多次言辞激烈抨击哥伦比亚内政外交,哥伦比亚对此颇为不满。
查韦斯在宣布断交时再一次提到了“战争”字眼,并提高了边境地区的警戒水平,导致地区安全形势紧张。但随后两国又均释放出和解信号,称希望以和平方式解决危机。分析人士认为,两国目前爆发军事冲突的可能性很小。两国军方称,目前边境地区平静,“一切正常”。
虽然目前两国爆发军事冲突的可能性不大,但如何解决断交危机、恢复两国正常关系,确是摆在两国和南美地区领导人面前的一道难题。目前哥委两国立场依然强硬,正在南美7国访问的委外交部长马杜罗说,他已向南美各国领导人传递了查韦斯希望和平解决危机的意愿,希望哥伦比亚政府停止造谣污蔑,诚实的面对两国关系。对此,哥伦比亚则提出,解决危机的条件是目前藏身于委内瑞拉的哥反政府武装分子必须投降,交由哥司法机关处理,否则危机难以得到圆满解决。据悉,两国外交部长带着各自的“和平计划”赴基多参加南美洲国家联盟外长特别会议。但分析人士认为,在两国仍然唇枪舌剑之下,只怕难有进展。
此外,巴西有关解决哥委外交争端的主张得到南美一些国家的赞同。28日,巴西国际事务发言人马可·加西亚表示,巴西主张目前“冷处理”哥委危机,等到8月7日哥伦比亚新总统桑托斯就职后,再展开双边会谈,商讨复交问题。加西亚还提出,一旦哥委关系缓和,巴西建议双方签署边境治安联防协议,两国建立共同管理边境安全的机制,避免争端再次出现。查韦斯虽然曾对这位哥伦比亚前国防部长有诸多指责,而且表示过不参加桑托斯的就职仪式,但是在宣布断交时,查韦斯也说过要等待桑托斯上台后看两国关系的风向如何,并力劝桑托斯少受前总统乌里韦的影响。有人说,这相当于查韦斯在未来哥委关系恢复问题上留了一手。所以,“等”也许是解决哥委外交危机的办法之一。(驻阿根廷记者 王觉眠)
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