东亚峰会欢迎美俄两国加入对话 或从2011年开始

　　中新网7月21日电 据新加坡“联合早报网”21日报道，亚细安外交部长昨天决定扩大东亚峰会机制，邀请美国及俄罗斯加入对话。

　　据报道，他们已指示高级官员研究如何具体扩大这个平台，并将在今年十月举行的亚细安峰会上建议亚细安首脑们正式决定邀请美国及俄罗斯成为东亚峰会的成员国。

　　亚细安外长们昨天在越南首都河内举行的第43届常年外长会议上，对谈论了一年的区域架构达成协议。亚细安作为区域组织的核心地位，也将因此而得以加强。

　　关于区域架构应如何演进的讨论，澳大利亚及日本分别提出了不同的概念。澳前总理陆克文提出的是“亚太共同体”概念，日本前首相鸠山由纪夫所提出的则是“东亚共同体”概念。

　　报道指出，美国和俄罗斯早已表示，有意加入本区域的合作架构。在这个区域架构成型之前，亚细安面对两个选择，一是扩大东亚峰会，另一是形成“亚细安加八”机制。无论是哪个模式，都是亚细安加中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰，再加上美国及俄罗斯。据报道，这些对话伙伴国都表示，尊重亚细安的决定。

　　“东亚峰会加二”及“亚细安加八”这两个平台的差别在于东亚峰会举行了四届，已有既定模式，议题除了政治及安全方面的合作，也包括人道救援、防止传染病疫情扩散、发展援助等方面的合作。这些议题未必完全是美俄所关注的。“亚细安加八”则是一个全新的机制，可重新根据新旧成员国的需要拟定议程。

　　既然亚细安外长们已针对扩大东亚峰会这个平台达成共识，官员就必须设法设计出可行的方案。新加坡外长杨荣文昨天受访时说：“新的机制需确保东亚峰会对现有的议题，如自由贸易协定谈判和加强连接的讨论，不会受到影响。”

　　他说：“很重要的是会议每年都应在东南亚举行。虽然亚细安不及这些大国强大，但会议必须由亚细安主导。”

　　一些亚细安成员国之前认为“亚细安加八”这个架构比较理想的另一个原因是跟领导人的日程有关。东亚峰会每年举行一次，不过美国总统的日程紧张，未必能确保他每年都能到东南亚出席东亚峰会。尤其是当亚太经济合作组织会议每隔一年在亚洲举行时，要美国总统在一年内来亚洲两次可能也不容易。美国总统奥巴马今年就已三度因需留在国内处理要务而延后访问印尼和澳洲的行程。

　　印尼是亚细安明年的轮值主席国。印尼外长马蒂昨天受访时透露，奥巴马明年将到印尼出席东亚峰会。

　　亚细安目前正分别同“亚细安加三”(即中日韩)和“亚细安加六”(即中、日、韩、澳、新西兰及印度)展开自贸协定谈判。由于美国正集中精力展开泛太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership，简称TPP)的谈判，而俄罗斯则还没加入世界贸易组织，因此估计美俄都不太可能参加“亚细安加六”的自贸协定谈判。

　　另外，加拿大及土耳其昨天签署《东南亚友好合作条约》，承诺不对东南亚国家动武，而亚细安同其他国家的关系也进一步得到深化。