解密文件:英美"互不刺探" 造就史上最大情报联盟

　　众所周知，为了对付纳粹德国，美国和英国在二战时共享情报。但鲜为人知的是，在二战结束后的1946年3月6日，英美签署了《英美通信协定》，将“情报共享”机制化，规定并且互不刺探情报，一起将矛头指向苏联。6月25日，该协定首次在两国同时解密。这些当年的“绝密”文件都说了什么呢？

　　1.到2006年才正式承认存在该协定

　　美联社、英国《卫报》和英国广播公司等媒体，均纷纷报道了《英美通信协定》解密一事。美国《时代》周刊的标题是“一个秘密的情报协定如何帮我们打赢冷战”。《英美通信协定》是冷战时期最重要的文件之一，由于它保密甚严，以至于外界直到2005年才知道它的存在。

　　据《时代》周刊6月29日报道，英国国家档案馆和美国国家安全局于6月25日解密了该协定，让外界得以窥知美英关系的特殊之处。

　　英国广播公司称，二战期间英美已在“截获情报”方面紧密合作了。二战结束后，两国遂决定将合作机制化。

　　美国总统富兰克林·罗斯福1945年去世后，副总统杜鲁门就任总统。杜鲁门深知通信情报的极端重要性，他作出了颇有远见卓识的决定——与英国建立情报破译联盟。1946年3月5日，丘吉尔在美国密苏里州的富尔顿市发表著名的“铁幕演说”，正式拉开了冷战序幕。

　　就在1946年3月5日这天，英美签署了这份影响深远的协定。协定中称：任何一方需向另一方提供情报，而无需对方请求；无论是美方还是英方都不得将此协定告知第三方。共享的内容包括截获的情报、破解的密码。另外，两国还对获取情报所需的设备互通有无。

　　除了1946年签署的协定之外，两国后来还签署了增补的文件。例如，1948年的一份文件写道：“无论在战时还是和平时期，通信情报的价值都至关重要；对情报源的保护尤其重要。”从该文件可以看出，双方对能够窃取情报的个人尤为看重。

　　据美联社6月25日报道，当这份协定渐渐为人所知时，英国还不愿承认它的存在。直到2006年，英国政府通信总局才正式承认这一点。英国《卫报》则表示，这是首次公开解密该文件。

　　英国国家档案馆专家爱德华·汉普希尔表示，英美两国二战时共享情报，是为对付纳粹德国。二战结束后，它们又共同对付苏联。

　　英国军情五处的官方历史学家克里斯托弗·安德鲁称：“在世界历史上，英国和美国所共享的秘密，比任何其他两个独立国家都要多得多。”《政府通信总局》一书的作者理查德·奥尔德里奇也表示，英美是历史上最大的情报联盟，两国情报内容覆盖全球，影响了二战后数十年的历史进程。

　　2.英美加澳新组成“五只眼”

　　1948年，加拿大加入该协定。1956年，澳大利亚和新西兰也加入该协定。后加入的加拿大、澳大利亚和新西兰，和原来的英美共同组成了“五只眼”(five　eyes)。这样一来，这些国家的监听站覆盖了世界上绝大多数地区。

　　在最初的协定中，美国并未同意让英联邦其他国家共享情报，并且美方还有意对英联邦国家共享情报设置障碍。事实上，后来者加入这一协定还是费了一番周折的。

　　《政府通信总局》一书作者理查德·奥尔德里奇透露：英国方面的“如意算盘”是，既然都是英联邦成员，让加拿大和澳大利亚加入也是题中应有之义，借助这两国的力量，英国也可以和美国“平分秋色”。