中新网8月20日电 据澳门日报报道，澳门可持续发展策略研究中心19日下午举行《澳门城市概念性规划纲要》首场咨询会，多位学者就澳门填海造地、开发横琴岛等问题发表意见。可持续中心认为澳门即使决定以填海拓展新空间，也不能如过去的粗放式，填海方案必须科学审慎。

　　澳门大学学者陈建新表示，历来澳门民间讨论的横琴岛开发问题，较多聚焦于横琴的管治权问题，如税收、法律管辖权，他建议澳门可以参考新加坡等邻近国家及地区积极合作开发土地的经验，以公司的名义直接向珠海购置横琴岛的土地使用权。他并认为，区域合作必须建基于互利，在规划时应该凸显珠海在合作开发横琴的得益。

　　建筑师雷世义认为澳门前几年在土地使用及建设方面是“浪费了很多”，现在做城市性概念规划好像“补过”。无论如何，他反对在没有审慎研究及妥善规划下大幅增加澳门的土地，特别是填海造地，因为只要有一桶泥倾倒入大海，就会对生态造成无以复加的破坏。

　　立法议员杨道匡则赞成填海造地是增加澳门土地资源、完善城市规划的一个方向，特区政府的新城填海规划也正在审批。他也提醒发展地下及水岸的空间，可以参照日本东京地下的街区、行人通道、商业区。居民梁先生则主张“挖空”澳门，创造一个以大三巴为中心、四通八达的“地下城”。

　　《纲要》工作组成员纪纬纹表示，珠澳合作开发横琴，其实就是从区域合作出发。《纲要》正是基于国际形势及区域合作形势的转化，从区域的视角，提出珠澳合作开发横琴岛，促进区域合作。澳门拓展新空间的课题上，除了优化现有土地资源的使用、填海造地之外，从区域合作，珠澳合作开发横琴也可能是一个优先考虑的方案。

　　关于填海造地的议论，纪纬纹认同澳门再不能任意填海，任何填海方案都必须负责任，经过科学审慎研究、详细规划，平衡社会经济的发展需要，平衡填海对生态环境的影响。关于发展地下的空间，工作组也曾具体研究，但由于现阶段还未掌握充分的数据，暂时没有在《纲要》内提出，今后会深入研究。