中新社澳门十二月十六日电 题:澳门进入了什么时代?
中新社记者 毕永光
过几天就是回归八周年纪念日了,近来澳门各类庆祝活动扎堆,最后一家拥有赌牌的娱乐场——美高梅金殿也要开业了,再加上圣诞节临近,澳门街头喜庆气氛浓厚。
前几天与一位香港的朋友碰面,朋友说起英国体育代表团明年要到澳门进行奥运前的集训,颇感惊讶。说以历史渊源来看,英国队集训到香港顺理成章;英国队舍香港去澳门,看来澳门的吸引力不一般。
最近澳门让香港人惊讶的事不少:澳门上演的桑普拉斯与费德勒网球争霸赛在香港一票难求;澳门新会展设施面积超过香港同类场所,吸引一些会展移师澳门举办;香港一旅游协会九月在澳举办年会,主题竟是“澳门:是朋友还是敌人?”。香港开始把“小弟”澳门视为竞争对手,前所未有。
今年以来的澳门,世界最大的综合性度假酒店“威尼斯人”落户路氹填海区荒地之上;第二届亚洲室内运动会成功举办;头三季度博彩业收入及政府税收即超过去年全年;游客增加两成预计全年超过两千六百万;全面落实十五年免费教育;城市轻轨系统线路确定……
特首何厚铧在二〇〇八年施政报告中称,澳门已初步完成建区前期的摸索,进入一个具有基本发展定位、社会参与有所提升的阶段。
澳门进入了一个什么时代?坊间有几个说法。但不管叫什么,澳门现在所处的时代环境与建区初期确实不可同日而语。
八年前,没有人预料到这个小城会有今天的发展规模。澳门特区从建立之初到现在,人均本地生产总值翻了一番还多,去年超过两万八千美金,失业率从百分之六点三下降到百分之三点一,人均收入增幅超过六成,博彩业收入则超过美国拉斯维加斯。
澳门之所以成为今天的澳门,几件大事不能不提。
一是二〇〇二年特区政府开放了赌权,博彩业由一家专营变为三家分营,进而演变为六家竞争。新加入“濠江逐鹿”的博企资金来自美国、澳洲、港澳等地,并带来了新的经营理念,使澳门传统博彩业短时间内质和量都出现大的提升,造就了二〇〇四年以来的爆炸式发展;
二是二〇〇三年中央推出的内地居民港澳“自由行”政策。当年内地游客就超过香港游客,成为澳门的第一大客源,近几年来,内地游客增幅达到百分之三十二,在去年二千二百万游客中,内地占五成五左右。
“自由行”政策为澳门旅游娱乐业带来了旺盛人气,而同年推出的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)则为澳门商界充分利用内地广阔市场提供了更多机会。
三是二〇〇五年,在中央支持下,澳门历史城区成功列入联合国世界文化遗产名录。这为澳门增加了一张镀金的城市名片,丰富了澳门旅游的内涵。同时,在澳门这个弹丸之地,如何兼顾保护世界遗产和城市发展又成为一个新的挑战。
正所谓“不患寡而患不均”,澳门的高速发展带来的利益格局的急速调整不可避免带来一些不平衡、不协调的现象。如博彩业一业独大的负面影响,部分弱势群体无法充分分享经济增长成果,社会问题趋于复杂,而欧文龙涉贪大案也暴露了澳门在制度、廉政建设方面的漏洞。
如何厚铧所言,“对于一个相对传统的社会,带着有限的适应能力,极其迅速地接受现代化转型和发展的洗礼,造成同一空间内两个不同时代板块的碰撞,从而形成快速积累的社会矛盾。”
新的时代特征首先要求政府施政更多地从技术层面提升到政治层面,提高驾驭全局的能力;澳葡政府遗留的法制滞后、廉政不彰的问题也需要政府及立法、廉政机构努力加以解决。
澳门是社团社会,大小社团三、四千个。在社会观念、诉求日趋多元的背景下,社团如何既反映所代表群体的利益,又能凝聚共识,真正成为促进社会和谐的中坚力量,还有很多事情要做。
随着外资的大量进入,今天的澳门正在迅速国际化,一举一动日益受到外界关注。澳门已不再是那个纯朴、宁静、“鸡犬之声相闻”的偏僻小城了,澳门市民也需以更开阔的视野和更包容的态度看待社会的变迁。
有中央和内地省份的支持,有特区政府的励精图治,有澳门社会的和衷共济,澳门的长期繁荣可期。