中新网10月10日电 曾荫权今日在立法会上发表上任第三届香港特区行政长官后首份施政报告时表示，要以“进步发展观”去实现三个新的目标。

　　据香港特区政府网站消息，曾荫权将整个发展思路向市民解释清楚，并以此作为建构社会共识的基础，而进步发展观主要体现在以下层面：

　　首先，是以基建带动经济发展：回顾上世纪七十年代以来香港经济起飞，逐步走向现代化国际大都会的历程，七十年代及九十年代两次大型基础建设运动起着重要的作用。基建不单提升城市的发展水平，也带来了职位与工资的增长及不少的实质经济效益。他将提出香港走进二十一世纪的十大建设，稍后会介绍具体项目内容。

　　其次，就是以活化带动小区发展：发展必须同时重视环境保护及文物保育。在环境保护方面，政府立法是一方面，但同时要动员商界及市民参与，加强公众的认知和支持，改变一些生活习惯，以双管齐下的方式迈向目标。在文物保育方面，他认为重点不应限于保存历史建筑，而是活化历史建筑，使它们融入小区之中，与小区互动，从而带来社会及经济效益。

　　第三，就是以助人自助理念推动社会和谐：全球化经济虽然带来了发展，但部分市民未能及时分享到繁荣成果。他认为不应以高税收高福利方式进行财富再分配，以求拉近贫富差距。政府的角色应该是缔造适当环境，通过多管齐下的政策协助低收入人士，包括推动基建，令工资上升；全面发展软基建，扩大培训计划，帮助中产及基层人士自我增值及提升技能，提高他们在不断蜕变的就业市场中的竞争能力；利用社会企业，动员政府、民间、商界三方合作，在小区创造就业机会；继续大力投资教育，促进社会流动，减少跨代贫穷，并且以增值社会资本为福利发展的目标。