中新网1月23日电 据澳门日报报道,澳门特区政府可持续发展策略研究中心,22日发布3份研究报告。专家建议特区政府在教育、社会政策、法制3方面下功夫,设法舒缓本地居民对输入外地劳动人口的危机感。
据悉,3份研究报告不约而同地反映本地居民对外来人口的评价转趋负面、接受程度下降,与澳门社会经济的发展之间的矛盾日益尖锐。
《澳门居民综合生活素质调查(2007)》反映,成功受访的2062位18岁或以上的居民中,59.6%受访者认为来澳居民人口逐步增加“坏处多”,比2005年同一调查的结果大幅上升20%,认为“好处多”者只有20%,比2年前大幅减少15.6%。
在《社会阶层与就业状况》专题研究中,分别有逾60%及逾70%受访者认为“减少输入外劳”是可行政策,是在职者第二大选项、待业者第一大选项。
更具针对性的人口政策研究中,受访者普遍认为人口老化、人口素质和人手不足是澳门人口面对的最大挑战。同时,受访者对外来人口却有不一的态度,一般认为应优先吸纳专业人士,非技术劳工排榜末。
逾60%受访者赞成特区政府增加帮助适应社会的服务给新移民,但同时有85%受访者赞成新来澳定居的人士要住满一段时间,才可享用资助的公共服务。
香港大学亚洲研究中心主任黄绍伦表示,澳门不少社会人口老龄化,为了配合经济发展而需要引入大量的外来人口,这就触发原住居民对外来人口的抗拒,怎样调和是很考验政治技巧。
研究单位也强烈地感觉到,澳门近两年的急剧发展、人口流动,在亚太地区属于少有,问题突出、不容易解决。居民近两年来虽然经济入息增加,但对环境、市容的评估转差,是居民不适应社会高速发展的反映。高速发展又牵动人力资源的需要,本地居民对外来人口的适应性无可避免有很大的差距。
香港中文大学香港亚太研究所副所长王家英、香港大学社会工作及社会行政学系副教授叶兆辉,均认为澳门特区政府必须尽力响应本地居民的期望,要表达足够的诚意培育本地人材,再以具前瞻性的视野,让本地居民理解输入外地雇员、以至引进外地移民的必要。
王家英表示,当政府决定输入外地的劳动人口,本地人口会感受到不同程度的压力或威胁,他认为澳门特区政府有3点可以做到:(一)教育及培训,尽管现阶段要输入不同的外来人口响应发展需要,但澳门特区政府必须长期承担提升教育、培育本地人材的责任,避免本地居民有“被外来劳动力边缘化”的感受。(二)完善社会政策及资源分配,援助无法解决生活困难的底层居民,舒缓他们的威迫感及危机感。(三)法制执行,他认同澳门的黑工问题比较突出,澳门特区政府如果处理不好,会加深本地人口对外地劳工的抗拒感。
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