中新社澳门十一月二十二日电 题:澳门在博彩业之外寻“新路”
中新社记者 毕永光
一方面博彩业日益成为拉动澳门经济狂奔的主力,另一方面博彩业又压缩了其他行业生存空间,让澳门各界担心“鸡蛋全在一个篮子里”的风险,在不久前行政长官何厚铧所作特区政府明年施政报告中,“适度多元发展”再次列入的重要位置。何厚铧今赴京述职,“适度多元发展”的内容料在其中。
博彩业地位难撼动
“适度多元发展”在澳门是个“老话题”了,但澳门是一个微型海岛经济体,在博彩业独大的情况下,可谓“说起来容易做起来难”。
近两年,澳门经济再度加速,今年上半年本地生产总值实质增长达到惊人的百分之二十八点九。澳门在二〇〇四年经济增长曾达到过这个数字,二〇〇五年回落到百分之六点七,去年恢复到百分之十六点六,今年在高基数上再度加速,引人瞩目。
澳门今年经济的高增长仍仰赖博彩业及相关固定资产投资。二〇〇二年后,澳门博彩由一家专营变为六家竞争,赌桌数量增加了十倍,博彩业比重也持续增加。
澳门今年一至九月整体博彩收益达五百八十九亿澳门元,比去年同期上升百分之四十五点八。特区政府今年首三季财政总收入近二百九十亿元,其中博彩税超过二百○七亿元。上述三项指标均超过去年全年水平。扣除政府开支,仅今年一至九月财政盈余就高达一百九十一亿元,来自博彩业的税收花都花不完。
客观讲,博彩业开放和发展带动了澳门酒店餐饮、百货零售、物流运输、会议展览、建筑地产、金融保险等相关行业的发展,在一定范围内对经济适度多元产生了“带动效应”。但是,博彩业高速增长,短时间内吸纳了本地大量资源,也冲击和影响了其他一些行业,对澳门可持续发展构成较大的挑战,也不利于让更多企业和居民从经济发展中受益。
“适度多元”任重道远
澳门特区政府经济财政司司长谭伯源昨天向立法会议员介绍明年施政要点时称,促进澳门经济适度多元化,主要是致力于促使经济不要单纯倚赖或集中于博彩业,利用本澳具有的优势和条件,加强扶持和发展其他适合的行业。中短期目标是打造区域性服务平台,建设综合性旅游中心。
他进一步说,澳门经济适度多元化可分三个层次:第一个层次是博彩旅游业的多元化。在保持博彩业发展的同时,扩大産业集群效应,推动休闲、度假、观光、购物以及文化旅游等相关行业发展;第二个层次是加强发展澳门较具条件发展的一些服务行业,主要是会展、贸易、物流、金融、管理谘询以及与居民生活和城市环境相关的其他一些行业;第三个层次是促进适合澳门的工业发展,推动工业转型和升级。
其实博彩业投资主体的适度多元化、均衡化也应引起关注,对于美资博企日益坐大,不少业内人士也表担忧。谭伯源称,将深入检讨澳门博彩业发展的模式,努力使博彩业保持在可控制、严监管及符合本澳整体利益和长远利益的条件下健康、持续发展。
澳门产业的兴衰起伏是社会常态。六七十年代制衣业一度繁荣,最高时占澳门经济总量的三成。现在特区政府提出致力将会展业逐步培育成为澳门经济的另一主导産业,并开始关注文化创意产业的发展,在博彩业之外另辟新路。
尽管多元化举措短期内无法改变澳门博彩业“一柱擎天”的格局,但把支柱做多一些,做粗一点,对澳门“经济大厦”的稳固无疑是大有裨益的。(完)