新校区管辖的争议
在横琴校区实施怎样的法规制度方面,澳门大学和部分珠海人士有不同意见
至于新校区如何规划和管理,澳门大学已有初步设想。
4月6日,澳门大学向澳门立法会正式介绍《澳门大学横琴校园初步设想及规划草案》。
当天,介绍草案的校方人员有澳门大学校董会主席谢伟志、校长赵伟及副校长黎日隆。
据现场录音,谢伟志觉得,建设横琴校区没有先例,难度很高,涉及交通、土地所有权等许多问题。
他们还提出,校园内的法规制度一律使用澳门的标准,公共服务设施基本采用澳门的标准,仅在“严重事故或灾难性事件时”由珠海公安及消防提供协助。
在当天的会议上,澳门大学一再重申,“在横琴校园的构思中,坚持澳门大学为‘澳门人的大学’这一原则”。谢志伟也表示,横琴校区会保持澳大的特色和优势,例如信息自由,互联网使用澳门网络。
不少澳门人觉得,搬到横琴还能叫澳门大学吗?澳门大学认为,新校园实行什么样的法律和管理制度,是澳门社会认同新澳门大学的关键因素之一。
此信息传至珠海,一位人大代表在广东当地媒体上发表观点,认为校园在横琴应该按内地法律管理,澳门大学设计的草案违背了法律,给珠江西岸一体化开了不好的头。
澳门大学迅速回应,4月8日的《澳门日报》刊登澳门大学教授赵国华的文章,指出采用“租界式”管理已有先例,2006年全国人大常委会通过了《关于授权香港特别行政区对深圳湾口岸实施管辖的决定》,实际上就是将属于深圳的某块土地租给香港使用和管辖。
4月16日,行政长官何厚铧公开表示,新校区必定保持澳门大学本身的特点,中央会推出很特殊的方式和措施,保证澳门大学完全维持现有的特点。
而珠海官方,一直到4月15日,珠海市委书记、市长率领各职能部门造访澳门大学,表示欢迎澳门大学在横琴建设新校园时,仍没有公开他们对横琴校区的想法。
到了6月27日,有了定论。
第11届全国人大常委会第9次会议表决通过决定,授权澳门对澳门大学横琴校区依照澳门特别行政区法律实施管辖,横琴校区与横琴岛其他区域,实行隔离式管理。
曾是澳门基本法起草委员会成员的许崇德教授说,这意味着,澳门大学横琴校区完全参照澳门的制度进行管理,将成为实施“一国两制”的新区域。
澳门与新校区将通隧道
澳门大学校长的想法是,横琴校区建好后,采取“书院式管理”
6月27日,何厚铧在媒体发布会上说,“这是中央送予澳门特区的一份厚礼”。
在全国人大常委会的决定中,横琴岛澳门大学新校区位于横琴口岸南侧,用地面积为1.0926平方公里。澳门特别行政区政府以租赁方式,取得横琴岛澳门大学新校区的土地使用权,租赁期限自该校区启用之日起至2049年12月19日止。租赁期限届满,经决定,可以续期。
其中提到的用地面积,和此前澳门大学提交的草案中所希望的1-1.4平方公里,差距不大。
据新华社报道,澳门大学校董会主席谢志伟介绍,澳门与横琴校园之间将由1条24小时全天候运作的隧道连接,师生、职员、澳门居民和访客,可通过隧道进出校园,无须办理边检手续。新的校区面积将比现有校园大约20倍,可容纳至少1万名学生。
澳门大学校长赵伟的想法是,横琴校区建好后,采取“书院式管理”,将二、三、四年级的本科生打破专业及年级的分界,集中安排到10个住宿式书院内生活。
设想中的书院不仅具备住宿功能,还要有自习室、食堂、体育设施以及多功能的聚会和康乐场所。
按照草案的设想,预计在每个书院生活的学生有400到700人,配备专门的老师进行管理。各个书院可以错落分布在校园不同角落,但距离中央设施或各学院,应以步行15分钟为限。
向立法会介绍草案时,澳门大学提出了新校区的建筑参考设计,也指出各种参考标准的特点,包括建筑物相当多的上海大学东区总体规划、具有江南风情的江南大学总体规划等。
预计,澳门大学横琴校区可在3年内建成,并在此后分阶段有序迁入。而原校址将继续从事与澳门社区有密切联系的教学、科研活动。
澳门“一国两制”研究中心主任杨允中了解到,澳门政府为澳门大学横琴校区建设,将投入约100亿人民币。
□本报记者 钱昊平 珠海报道
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