合作开发的不同想法

　　国务院常务会议通过《横琴总体发展规划》，将横琴岛纳入珠海经济特区范围

　　等待定论的几年，各方都有自己的想法。

　　原横琴经济开发区党委书记张作胜记得，澳门通过民间渠道，转达过四种合作开发横琴的方案：第一是直接划块地给澳门，第二是租地，第三是划块地由澳门托管，第四是在横琴岛给澳门一个地盘但不划给澳门。

　　如果按照第一种思路，划出的地就要遵守澳门的法律，后面三种还是遵守内地的法律。张作胜不知道，“这些想法，是否向中央提过。”

　　今年年初，国务院正式批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020年)》，其中提到，规划建设珠海横琴新区、珠澳跨境合作区等合作区域。1月10日，国家副主席习近平访问澳门时表示，中央决定开发横琴岛，并由粤澳两地政府共同研究开发。

　　3月，珠海市委机关报《珠海特区报》发表了一篇学术文章，《立法权适用范围应扩展 横琴新区法律适用问题初探》，提出了解决横琴法律适用问题的三种方案。

　　第一种方案：向国务院申请将珠海经济特区范围扩展至珠海市行政区域范围，或退而求其次，将珠海经济特区范围扩展至横琴。

　　第二种方案：提请全国人大授权将经济特区立法权的适用范围扩展到珠海市行政区域范围。

　　第三种方案：提请全国人大授权将特区立法权的适用范围扩展至横琴。

　　6月24日，国务院常务会议通过《横琴总体发展规划》，表述与第一条建议接近：将横琴岛纳入珠海经济特区范围，对口岸设置和通关制度实行分线管理。

　　会议决定，要通过重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术产业，逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。

　　珠海特区面积由1980年的6.81平方公里、1983年的15.16平方公里、1988年的121平方公里，扩大为如今的207平方公里，占整个珠海面积的10%左右。

　　澳门大学一马当先

　　澳门大学欲建设横琴校区，成为横琴开发、粤澳合作的第一步

　　开发横琴，澳门大学建设横琴校区，先行一步。

　　据今年4月17日《澳门日报》报道，行政长官何厚铧说，澳门大学横琴校区的建设，是澳门大学自身发展的需要，也是作为横琴开发、澳门与广东合作的第一步，以教育项目启动本身具有标志作用，因为商业项目不能想启动就启动。

　　澳门大学是澳门第一所现代大学，前身是1981创办的私立东亚大学，1991年政府收购后更名为公立澳门大学。

　　“办学空间一直不大。”原澳门大学校长高级顾问、现任澳门“一国两制”研究中心主任的杨允中，6月24日在接受电话采访时说，澳门回归前，学校有3000多名学生，就显得拥挤了，现在已有7000多学生，更加拥挤。

　　学校占地面积6公顷，平均每个学生占有的校园面积是8平方米，远低于教育部规定的67平方米。

　　2007年2月，澳门大学制订10年发展规划时，计划澳门大学在校生短期内要发展到1万人，如果要达到教育部的要求，校园面积需要扩大到60公顷，是现在的10倍。澳门大学曾向澳门政府提出了3个扩地方案，两个是在学校附近征地，一个是填海造地。

　　当时，学校董事会曾讨论建立横琴校区的想法，由于想法不成熟，没有提出。

　　当年5月，何厚铧以校监身份主持学校董事联习会议，其间他透露，澳门政府正与珠海磋商合作开发横琴岛，待条件成熟，可以考虑在横琴建设一个校区。

　　随后，学校就此向政府提交申请，今年1月，澳门政府回复说，申请转交中央后，中央已经同意澳门在横琴建设一个新的校区。